國家發(fā)展和改革委員會經(jīng)濟研究所、中國社會科學(xué)院國際研究學(xué)部共同主辦的“第三屆亞洲宏觀經(jīng)濟論壇”近日在北京舉行。本次論壇的主題是“中等收入陷阱與東亞經(jīng)濟轉(zhuǎn)型”。與會專家學(xué)者圍繞會議主題,對中等收入陷阱的概念與形成機制、東亞經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗和教訓(xùn)、跨越中等收入陷阱的新發(fā)展模式等問題進行了探討和交流。
蔡 昉
。ㄖ袊鐣茖W(xué)院人口與勞動經(jīng)濟研究所所長)
陷入中等收入陷阱一般有四個步驟:第一步是經(jīng)濟增長出現(xiàn)減速。二元經(jīng)濟體在高速增長一段時間后都會出現(xiàn)減速,但這是正常的減速。第二步是針對這種增長減速采取了錯誤的舉措。因為錯誤地理解了這種增長減速,然后采取產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域政策以及擴張的宏觀經(jīng)濟政策來刺激經(jīng)濟復(fù)蘇,最終由于政策扭曲導(dǎo)致經(jīng)濟停滯。當經(jīng)濟增長真的停滯、蛋糕不能做大后,所有的努力都變成了分蛋糕,不同地位、不同能力的人得到不同的份額,收入差距進一步擴大。第三步是社會問題出現(xiàn)。經(jīng)濟的停滯加速了收入分配的不公,削弱了社會的凝聚力,帶來各種社會問題。第四步是固化的體制格局。一旦進入這一階段,既得利益集團就會想盡一切辦法來保護自己的利益份額,抵制改革,體制格局由此被固化。此時改革的成本大幅度提高,若不下足夠大的決心、具有足夠強的政治勇氣,就很難擺脫中等收入陷阱。
常修澤
。▏野l(fā)展和改革委員會經(jīng)濟研究所研究員)
跨越中等收入陷阱,需要實施均衡性改革戰(zhàn)略。均衡性改革的前提是構(gòu)建經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)環(huán)境的五環(huán)式改革布局,且每一環(huán)改革都要有均衡點。比如,經(jīng)濟改革主要是尋求市場化與公正化之間的均衡點。如果打破了市場化,則不可避免地導(dǎo)致經(jīng)濟后退;如果打破了社會公正,則不可避免地導(dǎo)致社會動蕩。再如社會改革,應(yīng)尋求多元階層“社會共生”的均衡點,努力形成“窮人不能再窮、富人不能出走、中產(chǎn)必須擴大”的局面。
蔡洪濱
(北京大學(xué)光華管理學(xué)院院長)
避免陷入中等收入陷阱的關(guān)鍵是提高社會流動性,防止社會階層固化。對許多國家的研究表明,社會流動性越高的國家,其長期經(jīng)濟增長速度就越高。典型的例子就是歐洲國家的高社會流動性帶來了經(jīng)濟的高增長,而拉美國家的低增長速度在相當程度上源于其過低的社會流動性。社會流動性的下降,正是拉美國家陷入中等收入陷阱的重要原因。我國要避免陷入中等收入陷阱,需要采取有效措施逆轉(zhuǎn)社會流動性下降的趨勢。
孫學(xué)工
。▏野l(fā)展和改革委員會經(jīng)濟研究所副所長)
我國在跨越中等收入陷阱的道路上面臨經(jīng)濟、社會和環(huán)境等方面的挑戰(zhàn)。面對新的挑戰(zhàn),需要探尋新的發(fā)展模式。新的發(fā)展模式的關(guān)鍵要素應(yīng)該包括:經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,以創(chuàng)新為中心的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略,以消費為中心的內(nèi)需拉動戰(zhàn)略,以農(nóng)民工市民化為中心的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,以內(nèi)外平衡為中心的對外經(jīng)濟戰(zhàn)略,資源節(jié)約和環(huán)境可持續(xù)戰(zhàn)略。要推動我國經(jīng)濟向這一新的發(fā)展模式轉(zhuǎn)型,需要進一步推進重點領(lǐng)域的改革。
鄭秉文
。ㄖ袊鐣茖W(xué)院拉丁美洲研究所所長)
跨越中等收入陷阱,我國與拉美國家相比盡管有一些優(yōu)勢,但仍有很長的路要走,還面臨很多風(fēng)險,如果處理不當,每一個風(fēng)險都有可能導(dǎo)致我國經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)問題。吸取拉美國家陷入中等收入陷阱的教訓(xùn),一是要抓住轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的歷史機遇;二是要理順財產(chǎn)制度,實現(xiàn)包容性增長;三是要保持福利水平提高與經(jīng)濟增長同步;四是要保持城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟發(fā)展同步;五是要警惕民粹主義;六是金融改革要慎之又慎。
。ū緢笥浾 葉 帆整理)
《 人民日報 》( 2013年06月09日 05 版)