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外管局出招見效 “熱錢流入”退潮

2013年06月15日09:56    來源:金羊網(wǎng)-羊城晚報(bào)    手機(jī)看新聞

  最近種種跡象表明,跨境資金流動趨勢正從流入轉(zhuǎn)向流出,由“熱錢”洶涌流入而拉動的一波人民幣凌厲升值的行情正臨近尾聲。

  上海證券日前發(fā)布的研究報(bào)告稱:“5月份后,持續(xù)了半年有余的‘熱錢’潮在國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)和政治因素的作用下,開始退潮!睎|北證券最新的研究報(bào)告也認(rèn)為,外幣存貸款數(shù)據(jù)意味著市場不看好人民幣升值和資產(chǎn),“熱錢”有流出跡象。據(jù)《上海證券報(bào)》昨日報(bào)道,地下錢莊換匯生意冷清,與地下錢莊密切關(guān)聯(lián)的“熱錢”正在流出中國。

  人民幣升值動力減緩,與美元回穩(wěn)、“熱錢”加速回流美國債券市場等有關(guān),但更主要的原因是國家外匯管理局(外管局)加強(qiáng)了對跨境資金流動的監(jiān)管。

  從去年底開始的人民幣單邊升值行情,主因是套利資金“借道”正常貿(mào)易大量流入境內(nèi),表現(xiàn)為外貿(mào)出口數(shù)據(jù)虛高、外匯占款急增,形成“本幣升值——跨境資金流入——升值預(yù)期增強(qiáng)——本幣升值”的自我循環(huán)。由于歐美日等央行實(shí)行量化寬松的貨幣政策,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的利率普遍接近甚至等于零,與人民幣利率形成利差,客觀上給跨境資金帶來追逐利差的空間。

  目前,中國仍實(shí)行資本項(xiàng)目下貨幣兌換的嚴(yán)格管制,套利資金于是“借道”經(jīng)常項(xiàng)目(主要是進(jìn)出口貿(mào)易)實(shí)現(xiàn)跨境流動。一是通過“保稅區(qū)一日游”等手法制造虛假貿(mào)易,以換取資金“合法流入”,并騙取出口退稅等稅收優(yōu)惠,有報(bào)道稱,今年1-4月,外貿(mào)通過海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的虛增額高達(dá)750億美元;二是通過境外貸款借入外匯資金,經(jīng)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算方式轉(zhuǎn)入境內(nèi),同時(shí)賺取利差和人民幣升值的收益;三是境內(nèi)和境外人民幣市場分割,離岸市場對國際金融市場的反應(yīng)更直接更靈敏,而在岸市場的匯率彈性不足,由此形成兩個(gè)市場之間的匯差,給套利資金逐利的空間。

  由此可見,利差的存在,是“熱錢”流入的必要條件;而加上監(jiān)管的疏漏,才會形成充分且必要的條件。為防范大規(guī)模資金流入,抑制外匯收支風(fēng)險(xiǎn),外管局于5月5日出臺《關(guān)于加強(qiáng)外匯資金流入管理有關(guān)問題的通知》,明確加強(qiáng)異常資金審查,并首次實(shí)施與貸存比相關(guān)的凈美元頭寸管理,同時(shí)將對資金流與貨物流嚴(yán)重不匹配的進(jìn)出口企業(yè)提出警告,海關(guān)總署和銀監(jiān)會等監(jiān)管部門協(xié)同管理。事實(shí)上,無論是5月份出口增速的大幅下降,還是銀行間隔夜拆借利率的短期急升,都表明這些監(jiān)管措施正在見效,人民幣繼續(xù)單邊升值的預(yù)期正在減弱。

  從長遠(yuǎn)來看,人民幣最終要實(shí)現(xiàn)資本項(xiàng)目的開放,就不能像某些“熱錢專家”建議的那樣以“降低利率”、“不能升值”,甚至“重回固定匯率”來應(yīng)對“熱錢”流動;而是在不斷完善對跨境資金流動監(jiān)管的同時(shí),更多地釋放市場的定價(jià)功能,比如:推進(jìn)利率市場化改革,擴(kuò)大人民幣匯率的波幅限制以使其更富彈性,加快推出人民幣匯率期貨、期權(quán)等衍生交易產(chǎn)品,從而建立人民幣匯率的市場化價(jià)格形成機(jī)制,并推動離岸與在岸人民幣匯率的并軌。

(來源:金羊網(wǎng)-羊城晚報(bào))


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