最高人民法院研究室主任胡云騰今天通報了紫金礦業(yè)集團股份有限公司紫金山金銅礦重大環(huán)境污染事故案等四起環(huán)境污染的典型案例。

　　最高人民法院、最高人民檢察院今天召開新聞發(fā)布會，公布《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》(以下稱《解釋》)，并回答記者提問。最高人民法院研究室主任胡云騰在發(fā)布會上通報了四起環(huán)境污染的典型案例：

　　案例1：

　　紫金礦業(yè)集團股份有限公司紫金山金銅礦重大環(huán)境污染事故案

　　(一)基本案情

　　自2006年10月份以來，被告單位紫金礦業(yè)集團股份有限公司紫金山金銅礦(以下簡稱“紫金山金銅礦”)所屬的銅礦濕法廠清污分流涵洞存在嚴重的滲漏問題，雖采取了有關(guān)措施，但隨著生產(chǎn)規(guī)模的擴大，該涵洞滲漏問題日益嚴重。紫金山金銅礦于2008年3月在未進行調(diào)研認證的情況下，違反規(guī)定擅自將6號觀測井與排洪涵洞打通。在2009年9月福建省環(huán)保廳明確指出問題并要求徹底整改后，仍然沒有引起足夠重視，整改措施不到位、不徹底，隱患仍然存在。2010年6月中下旬，上杭縣降水量達349.7毫米。2010年7月3日，紫金山金銅礦所屬銅礦濕法廠污水池HDPE防滲膜破裂造成含銅酸性廢水滲漏并流入6號觀測井，再經(jīng)6號觀測井通過人為擅自打通的與排洪涵洞相連的通道進入排洪涵洞，并溢出涵洞內(nèi)擋水墻后流入汀江，泄漏含銅酸性廢水9176 m3，造成下游水體污染和養(yǎng)殖魚類大量死亡的重大環(huán)境污染事故，上杭縣城區(qū)部分自來水廠停止供水1天。2010年7月16日，用于搶險的3號應急中轉(zhuǎn)污水池又發(fā)生泄漏，泄漏含銅酸性廢水500 m3，再次對汀江水質(zhì)造成污染。致使汀江河局部水域受到銅、鋅、鐵、鎘、鉛、砷等的污染，造成養(yǎng)殖魚類死亡達370.1萬斤，經(jīng)鑒定魚類損失價值人民幣2220.6萬元；同時，為了網(wǎng)箱養(yǎng)殖魚類的安全，當?shù)卣�府部門采取破網(wǎng)措施，放生魚類3084.44萬斤。

　　(二)裁判結(jié)果

　　福建省龍巖市新羅區(qū)人民法院一審判決、龍巖市中級人民法院二審裁定認為：被告單位紫金山金銅礦違反國家規(guī)定，未采取有效措施解決存在的環(huán)保隱患，繼而發(fā)生了危險廢物泄漏至汀江，致使汀江河水域水質(zhì)受到污染，后果特別嚴重。被告人陳家洪(2006年9月至2009年12月任紫金山金銅礦礦長)、黃福才(紫金山金銅礦環(huán)保安全處處長)是應對該事故直接負責的主管人員，被告人林文賢(紫金山銅礦濕法廠廠長)、王勇(紫金山銅礦濕法廠分管環(huán)保的副廠長)、劉生源(紫金山銅礦濕法廠環(huán)保車間主任)是該事故的直接責任人員，對該事故均負有直接責任，其行為均已構(gòu)成重大環(huán)境污染事故罪。據(jù)此，綜合考慮被告單位自首、積極賠償受害漁民損失等情節(jié)，以重大環(huán)境污染事故罪判處被告單位紫金山金銅礦罰金人民幣三千萬元；被告人林文賢有期徒刑三年，并處罰金人民幣三十萬元；被告人王勇有期徒刑三年，并處罰金人民幣三十萬元；被告人劉生源有期徒刑三年六個月，并處罰金人民幣三十萬元。對被告人陳家洪、黃福才宣告緩刑。

　　案例2：

　　云南澄江錦業(yè)工貿(mào)有限責任公司重大環(huán)境污染事故案

　　(一)基本案情

　　2005年至2008年間，云南澄江錦業(yè)工貿(mào)有限責任公司(以下簡稱“錦業(yè)公司”)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，長期將含砷生產(chǎn)廢水通過明溝、暗管直接排放到廠區(qū)最低凹處沒有經(jīng)過防滲處理的天然水池內(nèi)，并抽取該池內(nèi)的含砷廢水進行洗礦作業(yè)；將含砷固體廢物磷石膏傾倒于廠區(qū)外未采取防滲漏、防流失措施的堆場露天堆放；雨季降水量大時直接將天然水池內(nèi)的含砷廢水抽排至廠外東北側(cè)鄰近陽宗海的磷石膏渣場放任自流。致使含砷廢水通過地表徑流和滲透隨地下水進入陽宗海，造成陽宗海水體受砷污染，水質(zhì)從Ⅱ類下降到劣Ⅴ類，飲用、水產(chǎn)品養(yǎng)殖等功能喪失，縣級以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷，公私財產(chǎn)遭受百萬元以上損失的特別嚴重后果。

　　(二)裁判結(jié)果

　　云南省澄江縣人民法院一審判決、玉溪市中級人民法院二審裁定認為：被告單位錦業(yè)公司未建設(shè)完善配套環(huán)保設(shè)施，經(jīng)多次行政處罰仍未整改，致使生產(chǎn)區(qū)內(nèi)外環(huán)境中大量富含砷的生產(chǎn)廢水通過地下滲透隨地下水以及地表徑流進入陽宗海，導致該重要湖泊被砷污染，構(gòu)成重大環(huán)境污染事故罪，且應當認定為“后果特別嚴重”。被告人李大宏作為錦業(yè)公司的董事長，被告人李耀鴻作為錦業(yè)公司的總經(jīng)理(負責公司的全面工作)，二人未按規(guī)范要求采取防滲措施，最終導致陽宗海被砷污染的危害后果，應當作為單位犯罪的主管人員承擔相應刑事責任。被告人金大東作為錦業(yè)公司生產(chǎn)部部長，具體負責安全生產(chǎn)、環(huán)境保護和生產(chǎn)調(diào)度等工作，安排他人抽排含砷廢水到廠區(qū)外，應作為單位犯罪的直接責任人承擔相應刑事責任。案發(fā)后，錦業(yè)公司及被告人積極配合相關(guān)部門截污治污，可對其酌情從輕處罰。據(jù)此，以重大環(huán)境污染事故罪判處被告單位云南澄江錦業(yè)工貿(mào)有限責任公司罰金人民幣1600萬元；被告人李大宏有期徒刑四年，并處罰金人民幣30萬元；被告人李耀鴻有期徒刑三年，并處罰金人民幣15萬元；被告人金大東有期徒刑三年，并處罰金人民幣15萬元。

　　案例3：

　　重慶云光化工有限公司等污染環(huán)境案

　　(一)基本案情

　　重慶長風化學工業(yè)有限公司(以下簡稱“長風公司”)委托被告重慶云光化工有限公司(以下簡稱“云光公司”)處置其生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的危險廢物(次級苯系物有機產(chǎn)品)。之后，被告人蔣云川(云光公司法定代表人)將危險廢物處置工作交由公司員工被告人夏勇負責。夏勇在未審查被告人張必賓是否具備危險廢物處置能力的情況下，將長風公司委托處置的危險廢物直接轉(zhuǎn)交給張必賓處置。張必賓隨后與被告人胡學輝和周剛?cè)〉寐?lián)系并經(jīng)實地察看，決定將危險廢物運往四川省興文縣共樂鎮(zhèn)境內(nèi)的黃水沱傾倒。2011年6月12日，張必賓聯(lián)系一輛罐車在長風公司裝載28噸多工業(yè)廢水，準備運往興文縣共樂鎮(zhèn)境內(nèi)的黃水沱傾倒。后因車輛太大而道路窄小，不能駛?cè)朦S水沱，周剛、胡學輝、張必賓等人臨時決定將工業(yè)廢水傾倒在大坳口公路邊的荒坡處，致使當?shù)丨h(huán)境受到嚴重污染。2011年6月14日，張必賓在長風公司裝載三車鐵桶裝半固體狀危險廢物約75余噸，傾倒在黃水沱振興硫鐵礦的荒坡處，致使當?shù)丨h(huán)境受到嚴重污染，并對當?shù)鼐用竦纳眢w健康和企業(yè)的生產(chǎn)作業(yè)產(chǎn)生影響。經(jīng)鑒定，黃水沱和大坳口兩處危險廢物的處置費、現(xiàn)場清理費、運輸費等為918315元。

　　(二)裁判結(jié)果

　　四川省興文縣人民法院認為，被告重慶云光化工有限公司作為專業(yè)的化工危險廢物處置企業(yè)，違反國家關(guān)于化工危險廢物的處置規(guī)定，將工業(yè)污泥和工業(yè)廢水交給不具有化工危險廢物處置資質(zhì)的被告人張必賓處置，導致環(huán)境嚴重污染，構(gòu)成污染環(huán)境罪。被告人張必賓違反國家規(guī)定，向土地傾倒危險廢物，造成環(huán)境嚴重污染，且后果嚴重，構(gòu)成污染環(huán)境罪。被告人周剛、胡學輝幫助被告人張必賓實施上述行為，構(gòu)成污染環(huán)境罪。被告人張必賓投案自首，依法可以從輕或者減輕處罰。據(jù)此，以污染環(huán)境罪分別判處被告重慶云光化工有限公司罰金五十萬元；被告人夏勇有期徒刑二年，并處罰金二萬元；張必賓有期徒刑一年六個月，并處罰金二萬元。對蔣云川、周剛、胡學輝宣告緩刑。判決宣告后，被告單位、各被告人均未上訴，檢察機關(guān)亦未抗訴。

　　案例4：

　　胡文標、丁月生投放危險物質(zhì)案

　　(一)基本案情

　　鹽城市標新化工有限公司(以下簡稱“標新化工公司”)系環(huán)保部門規(guī)定的“廢水不外排”企業(yè)。被告人胡文標系標新化工公司法定代表人，曾因犯虛開增值稅專用發(fā)票罪于2005年6月27日被鹽城市鹽都區(qū)人民法院判處有期徒刑二年，緩刑三年。被告人丁月生系標新化工公司生產(chǎn)負責人。2007年11月底至2009年2月16日期間，被告人胡文標、丁月生在明知該公司生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的廢水含有苯、酚類有毒物質(zhì)的情況下，仍將大量廢水排放至該公司北側(cè)的五支河內(nèi)，任其流經(jīng)蟒蛇河污染鹽城市區(qū)城西、越河自來水廠取水口，致鹽城市區(qū)20多萬居民飲用水停水長達66小時40分鐘，造成直接經(jīng)濟損失人民幣543.21萬元。

　　(二)裁判結(jié)果

　　鹽城市鹽都區(qū)人民法院一審判決、鹽城市中級人民法院二審裁定認為：胡文標、丁月生明知其公司在生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的廢水含有毒害性物質(zhì)，仍然直接或間接地向其公司周邊的河道大量排放，放任危害不特定多數(shù)人的生命、健康和公私財產(chǎn)安全結(jié)果的發(fā)生，使公私財產(chǎn)遭受重大損失，構(gòu)成投放危險物質(zhì)罪，且屬共同犯罪。胡文標在共同犯罪中起主要作用，是主犯；丁月生在共同犯罪中起次要作用，是從犯。胡文標系在緩刑考驗期限內(nèi)犯新罪，依法應當撤銷緩刑，予以數(shù)罪并罰。據(jù)此，撤銷對被告人胡文標的緩刑宣告；被告人胡文標犯投放危險物質(zhì)罪，判處有期徒刑十年，與其前罪所判處的刑罰并罰，決定執(zhí)行有期徒刑十一年；被告人丁月生犯投放危險物質(zhì)罪，判處有期徒刑六年。