增速7.5%：中國經(jīng)濟該怎樣守住底線？（網(wǎng)絡配圖）

備受矚目的中國經(jīng)濟半年報15日“出爐”。增速的適度回落，是中國經(jīng)濟發(fā)展到新階段的必然結果，也是調(diào)結構所必需的。在環(huán)境嚴峻復雜、增速持續(xù)下行背景下，當前中國經(jīng)濟怎樣守住底線？

主要指標仍處于合理區(qū)間

初步核算數(shù)據(jù)顯示，今年二季度中國經(jīng)濟同比增速為7.5%，增速比一季度回落0.2個百分點，而一季度的增速又比去年四季度回落了0.2個百分點。

此前，除了去年四季度經(jīng)濟增速反彈之外，從前年一季度到去年三季度，中國經(jīng)濟增速連續(xù)七個季度增速回落。持續(xù)的回落引發(fā)了外界對中國經(jīng)濟的擔心。

“經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，增速回落幅度很小，主要指標仍處在年度預期的合理區(qū)間。”國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人盛來運在國務院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會上說，經(jīng)濟已連續(xù)五個季度運行在7.4%至7.9%的區(qū)間，就業(yè)也基本平穩(wěn)。

對于經(jīng)濟增速回落帶來的擔憂甚至恐慌，北京大學副校長、經(jīng)濟學家劉偉認為，對中國這么大的國家而言，目前7%至8%之間的增速并不低，特別是在國際金融危機背景下能夠?qū)崿F(xiàn)這樣的增速不容易，不應過于擔憂。

事實上，“十二五”規(guī)劃提出的年均經(jīng)濟增速預期目標為7%，今年政府工作報告提出的全年經(jīng)濟增速預期目標為7.5%，上半年增速仍在預期的合理空間。

經(jīng)濟半年報出爐之后，A股一轉(zhuǎn)此前多日下跌趨勢。當日早盤，上證綜指較前一交易日收盤漲1.46%，深證成指漲2.37%。

“中國經(jīng)濟并沒有出現(xiàn)一些人議論的復蘇夭折、硬著陸等很糟糕的情況。目前的態(tài)勢可以稱為‘弱回升’，上行動力并不強勁，下行壓力較大，回升的基礎需要穩(wěn)固�！遍L期研究中國宏觀經(jīng)濟周期的中國社科院學部委員劉樹成說。

在經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)的同時，結構調(diào)整穩(wěn)中有進。上半年全國高技術產(chǎn)業(yè)增速比規(guī)模以上工業(yè)增速高出2.3個百分點，全國單位GDP能耗同比下降了3.4%。

要警惕和防范經(jīng)濟失速風險

對中國經(jīng)濟過度悲觀甚至恐慌固然沒有必要，但悲觀預期也確實不會憑空產(chǎn)生，當前經(jīng)濟下行壓力和風險累積的確值得警惕和防范。

“寒意陣陣”，這是浙江義烏標點進出口有限公司總經(jīng)理丁勝光對企業(yè)經(jīng)營形勢的感受。這家外貿(mào)公司上半年歐美、中東業(yè)務同比下降六成還多�！懊绹�客戶說，原來超市襪子都是一打一包裝，逐漸改成半打一包裝，現(xiàn)在就連兩雙一包裝都難賣。這是個危險信號，可能最冷的時候還沒到來。”

中國中小企業(yè)協(xié)會會長李子彬指出，廣大中小企業(yè)對經(jīng)濟預期信心不足，這是最令人擔憂的。

正處于從高速增長向中速增長“換擋期”的中國經(jīng)濟，當前遭遇到復雜艱難的局面。支撐條件和外部市場的變化，使得產(chǎn)能過剩問題更加凸顯，企業(yè)經(jīng)營困難加大，傳統(tǒng)投資驅(qū)動模式難以繼續(xù)發(fā)力；房地產(chǎn)調(diào)控正處于膠著期，部分一線城市限購汽車，消費升級遇到了“腸梗阻”。

“雖然增速回落的幅度不大，但趨勢是一直在下行。要努力扭轉(zhuǎn)這一趨勢，現(xiàn)在就要做好政策和項目儲備，一旦增速逼近底線可隨時有針對性地出手�！敝袊鴩�際經(jīng)濟交流中心咨詢研究部副部長王軍說。

經(jīng)濟增長最終目的是要惠及百姓，然而上半年居民收入水平雖有一定幅度增長，但增速明顯回落，百姓普遍感覺荷包偏緊。為了穩(wěn)住就業(yè)、增加居民收入，中國經(jīng)濟需要保持一定的增速。劉樹成認為，當前宏觀調(diào)控政策還有一定空間，可以努力使經(jīng)濟運行從“弱回升”進入“適度回升”態(tài)勢。

內(nèi)需仍有巨大的空間，只是政策不能再采取“大水漫灌”的方式。12日召開的國務院常務會議提出，研究部署加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，促進信息消費，拉動國內(nèi)有效需求，透出新思路。這次拉動內(nèi)需選取的切入點更加精準，更加注意發(fā)揮市場主體作用，既穩(wěn)住經(jīng)濟增速，又促進結構調(diào)整，一舉多得。

依靠調(diào)結構促改革守住增速底線

進一步梳理當前中國經(jīng)濟面臨的難題，大體可以分為三類：短期的經(jīng)濟增速問題、中長期的結構調(diào)整問題以及背后深層次的深化改革問題。這三類問題該如何處理？

國務院總理李克強近日強調(diào)，我國正處于必須依靠經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級才能持續(xù)健康發(fā)展的階段，統(tǒng)籌推動穩(wěn)增長、調(diào)結構、促改革十分重要。

在穩(wěn)住經(jīng)濟增長的同時，結構調(diào)整和深化改革不但不能被忽視，反而應當更加受到重視。某種意義上說，調(diào)結構、促改革是中國經(jīng)濟的另一種底線。

“既然已經(jīng)付出了增速回落的代價，結構調(diào)整一定要有收獲。”劉偉提醒，當前寧可承受痛苦也要下定決心淘汰一批落后企業(yè)和產(chǎn)能，消解困擾多年的產(chǎn)能過剩問題。

國務院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟部研究員張立群說，對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中的陣痛，企業(yè)和政府都要有著清醒的認識。不能總是盼著有意外的利好，而是要在轉(zhuǎn)型升級上真正下決心。

經(jīng)濟增速如同河流水位一樣，當水位回落時，礁石就會顯露；當經(jīng)濟增速回落時，長期潛藏的體制機制矛盾就會暴露。在M2余額已接近GDP兩倍的背景下仍然出現(xiàn)了銀行“錢荒”，充分暴露出銀行體系資金配置扭曲的體制問題；在房地產(chǎn)調(diào)控背景下，“土地財政”受到影響，地方政府債務問題凸顯；霧霾、地下水污染等環(huán)境問題頻發(fā)，高耗能高污染行業(yè)未來如何治理成為難題……

改革，是中國經(jīng)濟未來希望所在。4月份至6月份，三次國務院常務會議共計取消和下放了165項行政審批項目等事項，凸顯了以政府自身改革帶動各項改革的堅定決心；此后又對金融支持經(jīng)濟結構調(diào)整、激活財政存量資金部署了一系列改革措施，著手化解制約中國經(jīng)濟發(fā)展的深層次制約。

“對中國經(jīng)濟后期走勢有理由相信，明天會比今天更美好�！笔�來運說。(記者 劉錚、劉敏、王希)