編者按:
中國(guó)經(jīng)濟(jì)處在轉(zhuǎn)型和調(diào)整的過程中,穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、控物價(jià)是中國(guó)宏觀調(diào)控的平衡術(shù)需要轉(zhuǎn)好的四個(gè)“球”。經(jīng)濟(jì)變局中,眾說紛紜,為廓清迷霧,即日起,中國(guó)新聞網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道推出中國(guó)經(jīng)濟(jì)觀察系列評(píng)論。力求理性闡釋中國(guó)經(jīng)濟(jì)大勢(shì),客觀梳理當(dāng)下經(jīng)濟(jì)脈絡(luò),密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,深度解析經(jīng)濟(jì)改革和政策動(dòng)向,以期為讀者呈現(xiàn)真實(shí)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)。
國(guó)際貨幣基金組織(IMF)7月9日發(fā)布的《全球經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》調(diào)低了世界經(jīng)濟(jì)的增速,也將中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速?gòu)?.1%下調(diào)至7.8%。盡管中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速在主要經(jīng)濟(jì)體尚屬首位,然而IMF刮來的這陣風(fēng)傳遞了外圍對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的悲觀預(yù)期,突顯出中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的壓力。
無獨(dú)有偶,9日中國(guó)官方公布的數(shù)據(jù)也表明經(jīng)濟(jì)形勢(shì)并不樂觀。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,6月PPI為-2.7%,中國(guó)經(jīng)濟(jì)需求不旺盛,經(jīng)濟(jì)下滑壓力仍然比較大。專家預(yù)計(jì),今年二季度的中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速可能跌到7.5%。而6月份CPI漲2.7%,創(chuàng)下4個(gè)月以來的新高,這反映出物價(jià)水平的超預(yù)期反彈,下半年物價(jià)壓力還會(huì)加大。
10日海關(guān)總署公布的出口數(shù)據(jù)也顯示,6月份出口和進(jìn)口同比分別下降3.1%和0.7%,出口17個(gè)月以來首次負(fù)增長(zhǎng)。這一數(shù)據(jù)遠(yuǎn)低于市場(chǎng)預(yù)期,下半年外貿(mào)狀況同樣不容樂觀。
所有這一切都指向中國(guó)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)調(diào)整問題。比如老生常談的產(chǎn)能過剩問題,比如備受爭(zhēng)議的信貸投資刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),比如房地產(chǎn)行業(yè)的泡沫問題,比如地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡和產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局不合理的問題,甚至包括各方面的市場(chǎng)化推進(jìn)的問題。
因此從國(guó)家層面看,宏觀調(diào)控既要立足當(dāng)前,又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于合理區(qū)間,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和就業(yè)水平等不滑出“下限”,物價(jià)漲幅等不超出“上限”。既要使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于合理區(qū)間,又要使物價(jià)不漲出上限,這是一個(gè)雙重壓力。
在9日召開的部分省區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)上,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)再次指出,今年以來,我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體上保持平穩(wěn),主要指標(biāo)仍處于年度預(yù)期的合理區(qū)間,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)中有進(jìn),轉(zhuǎn)型升級(jí)穩(wěn)中提質(zhì)。但經(jīng)濟(jì)環(huán)境更加錯(cuò)綜復(fù)雜,有利條件與不利因素并存,經(jīng)濟(jì)既有增長(zhǎng)動(dòng)力,也有下行壓力。
其實(shí)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整一直在推進(jìn)。自政府換屆以來,簡(jiǎn)政放權(quán),金融信貸政策改革,財(cái)政稅收改革和居民收入分配改革都在穩(wěn)步推進(jìn)。但有學(xué)者認(rèn)為,推進(jìn)速度和力度不夠,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整并沒有取得實(shí)質(zhì)性突破。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員吳敬璉日前呼吁,中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)不能再用舊的增長(zhǎng)方式,更不能再走靠強(qiáng)勢(shì)政府海量投資刺激經(jīng)濟(jì)的老路。
中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題由來已久,轉(zhuǎn)變和調(diào)整過程肯定會(huì)碰到壓力甚至阻力。但常話說“有壓力才有動(dòng)力”,必須將壓力化為動(dòng)力,使經(jīng)濟(jì)發(fā)展真正成為有質(zhì)量、高效率的增長(zhǎng),真正為老百姓帶來實(shí)惠。如李克強(qiáng)總理所說,無論是東部地區(qū)還是中西部地區(qū),都要堅(jiān)持民生優(yōu)先。發(fā)展要讓人民滿意、使人民受惠。
面對(duì)諸多的聲音和質(zhì)疑,中國(guó)不需要回避經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的問題,也不會(huì)回避經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的問題,更不會(huì)回避結(jié)構(gòu)調(diào)整中存在的問題,所有的討論乃至批評(píng)都將帶給中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整更多的動(dòng)力。人民日?qǐng)?bào)評(píng)論指出,加速經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是新興市場(chǎng)國(guó)家發(fā)展的“內(nèi)動(dòng)力”。中國(guó)當(dāng)然也不例外。我們期待中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整扎實(shí)推進(jìn),加速推進(jìn),在眾多壓力之下突圍。(曾會(huì)生)