8月1日,交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“營改增”試點(diǎn)在全國推開。國稅總局表示,針對試點(diǎn)地區(qū)個(gè)別企業(yè)虛開發(fā)票等騙稅行為有所抬頭的現(xiàn)象,將強(qiáng)化稅源監(jiān)控,加大稽查力度,嚴(yán)密防控虛開發(fā)票騙稅。
“營改增”對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要推動(dòng)作用。但一些地方出現(xiàn)利用虛開發(fā)票、代開發(fā)票甚至“買發(fā)票”等手段虛增進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣稅款的行為,在一定程度上破壞了稅收的調(diào)節(jié)功能,損害了國家財(cái)政收入,也損害了“營改增”制度紅利的釋放,對這種行為必須嚴(yán)厲打擊。
目前,“營改增”只是推進(jìn)了包括交通運(yùn)輸業(yè)(不包括鐵路運(yùn)輸)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在內(nèi)的7個(gè)子母行業(yè)。應(yīng)征營業(yè)稅的11個(gè)大目中,大部分還未納入營改增試點(diǎn),比如銀行、建筑安裝、旅游服務(wù)等。如果在試點(diǎn)改革過程中出現(xiàn)通過發(fā)票進(jìn)行逃避稅款和騙稅行為,將致使國家稅款流失,影響財(cái)政收入。一旦這種影響嚴(yán)重化,會(huì)貽誤在其他行業(yè)的擴(kuò)大試點(diǎn)。
目前,我國對小微企業(yè)和個(gè)體戶實(shí)施特定的稅收優(yōu)惠。“營改增”試點(diǎn)后,某些不法分子專門利用相關(guān)漏洞騙稅謀取私利。在對其加強(qiáng)治理的過程中,不宜用和大型企業(yè)同樣比率稅負(fù)的辦法去堵塞稅收流失漏洞。既要嚴(yán)格執(zhí)法,最大限度減少騙稅行為對“營改增”推進(jìn)的影響,又要確保小微企業(yè)和個(gè)體工商戶不受到傷害。