一個多月后,國家發(fā)改委對奶粉企業(yè)的反壟斷調查終于塵埃落定。8月7日,國家發(fā)改委對美贊臣、多美滋、惠氏、雅培、恒天然等奶粉企業(yè)開出總額高達約6.7億元罰單,成為我國反壟斷史上的最大罰單。
多家奶企表示接受罰單
8月7日,國家發(fā)改委宣布,美贊臣等6家乳粉企業(yè)因違反反壟斷法,限制競爭行為共被罰約6.7億元,成為我國反壟斷史上開出的最大罰單;菔、貝因美、明治等3家企業(yè)因配合調查、提供重要證據(jù),并積極主動整改被免除處罰。
早在6月27日,合生元最先承認接受國家發(fā)改委反壟斷調查,隨后,包括美贊臣、多美滋、惠氏、雅培、貝因美、美素佳兒、恒天然、明治等奶企均表示在接受反壟斷調查,并紛紛下調奶粉價格。
上周,國家發(fā)改委價格監(jiān)督檢查與反壟斷局局長許昆林稱,“這些企業(yè)一旦被確認違反了《反壟斷法》,將面臨年銷售額1%到10%的巨額罰款,針對奶粉企業(yè)的反壟斷案件調查已結束,將于本周公布結果!
“早降價,早受益,國家發(fā)改委7日發(fā)布的這些處罰結果大部分在我預料之中。”中商流通生產力促進中心乳業(yè)分析師宋亮向中國經(jīng)濟時報記者表示。
其中,美贊臣被處以近3300萬美元(約2億元人民幣)罰款,據(jù)悉,在國家發(fā)改委啟動奶粉縱向反壟斷調查后,美贊臣從7月16日起才對公司旗下主要產品下調出廠價7%—15%,這比有的公司調價時間足足晚了近半個月。
宋亮分析,“美贊臣的調價措施是最晚的,因此被罰是必然的?赡芤驗檎{價時間最晚,所以美贊臣被處以2億元人民幣的罰單,成為此次被罰款數(shù)額最多的企業(yè)。”
美贊臣方面向本報表示,“公司不打算對此提出抗辯!
8月6日上午,合生元股票暫停買賣,稱將公布重大消息。8月7日,合生元在港交所發(fā)布公告稱,該公司全資附屬公司廣州市合生元8月6日接到國家發(fā)改委發(fā)出的《行政處罰決定書》,被罰款約1.63億元人民幣。
合生元方面向本報表示,公司放棄提出行政訴訟,將及時通過支付該罰款,以履行行政處罰決定書的處罰決定,并不斷完善和持續(xù)提高公司內部控制水平,確保公司各項經(jīng)營決策均符合中國法律法規(guī)。
8月7日下午,多美滋方面向中國經(jīng)濟時報記者表示,多美滋尊重國家發(fā)改委做出的反壟斷處罰決定,并將根據(jù)國家發(fā)改委的要求積極做好整改工作。
截至發(fā)稿時,雅培并沒有向本報記者確認相關信息,僅表示“相關的數(shù)據(jù)在確認中!
調查并非專門針對洋奶粉
對于此次長達一個多月反壟斷調查的成果,8月7日,國務院反壟斷委員會專家咨詢組成員、中國社科院法學所王曉曄教授告訴中國經(jīng)濟時報記者,“國家發(fā)改委的此次反壟斷調查起到了應有的作用,從這次處罰結果看來,總體是有良好效果的!
知名奶業(yè)專家王丁棉告訴本報記者,“中國特有的商業(yè)邏輯下,主動承認或是攬下相關的問題和責任,然后配合國家發(fā)改委做出相關的舉措,這才是上策,這才會為公司未來發(fā)展贏得更大的空間。”
但是王曉曄同時指出,“國家發(fā)改委此次反壟斷調查并非專門針對洋奶粉,或者說此次反壟斷調查是為了打壓外資洋奶粉等說法有點冷戰(zhàn)思維的味道,事實上,發(fā)改委此次出手是針對企業(yè)對下游經(jīng)營者進行了不同形式的轉售價格維持,存在固定轉售商品的價格或限定轉售商品的最低價格的行為!
恒天然卷入反壟斷調查
繼美贊臣等奶粉企業(yè)接受國家發(fā)改委反壟斷調查被處以罰款之后,作為原料奶供應商,恒天然也在國家發(fā)改委的處罰之列。
相關人士表示,“恒天然受到政府的處罰是必然,因為恒天然是很多外資或內資奶粉的原料供應商,畢竟‘擒賊先擒馬’,所以恒天然理應接受更多的巨額罰款,而不是此次象征性地罰款。”
8月7日國家發(fā)改委反壟斷處罰決定出臺后,終端市場的反應如何呢?當日下午,本報記者走訪了北京市海淀區(qū)的幾家大型超市,大部分消費者向本報記者表示,“從三聚氰胺到如今的肉毒桿菌,來自恒天然奶源的奶粉不會再取得我們的信任了,以后絕對不再購買使用新西蘭恒天然集團的濃縮乳清蛋白粉!
記者發(fā)現(xiàn),很多企業(yè)也紛紛在超市的顯著位置向公眾表明“產品沒有使用來自新西蘭恒天然集團的濃縮乳清蛋白粉!
“我們的產品絕對沒有使用來自新西蘭恒天然集團的濃縮乳清蛋白粉,請放心購買!痹诔械娜槠穼9,品牌奶粉的促銷員也向記者表示。
1號店的相關人士告訴本報記者,經(jīng)過相關數(shù)據(jù)統(tǒng)計,使用新西蘭來源的某些品牌或是非品牌奶粉的銷量有的跌了30%,消費者已經(jīng)開始購買歐洲奶源的產品了,近段時間以來,歐洲奶源的奶粉銷量激增了300%。
“未來消費者必定會從以前選擇新西蘭來源到購買歐洲奶源的產品,這是一個不可逆的趨勢,畢竟歐洲奶源的產品質量相對可靠得多。”上述人士表示。
據(jù)悉,恒天然是在接受國家發(fā)改委對乳制品定價行為審查后受到處罰的。中國人民大學法學院教授、商法研究所所長劉俊海告訴本報記者,“既然恒天然已經(jīng)承認其產品有質量缺陷,中國進口乳企就有權利按照合同約定向恒天然主張權利和索賠。受到實際損害和潛在損害的消費者,必須按實際損失賠償。”