8月7日，國家發(fā)改委網(wǎng)站公告稱，將給6家奶粉企業(yè)開出最大“罰單”：約6.7億元，理由是違反《反壟斷法》，限制競爭行為。而惠氏、貝因美、明治3家乳企因配合調(diào)查、提供重要證據(jù)，被免除處罰。

　　反壟斷問題專家、中國社會(huì)科學(xué)院教授王曉曄在接受《國際金融報(bào)》記者采訪時(shí)坦言，最初外界預(yù)計(jì)罰款在幾百萬到幾千萬不等，實(shí)際處罰力度超出預(yù)期，可謂破天荒的。國家此舉也明確表明，我國反壟斷機(jī)關(guān)對(duì)價(jià)格壟斷不法行為查處力度在加大。“企業(yè)的態(tài)度、配合很重要，這樣的處罰結(jié)果也為以后的反壟斷調(diào)查起警示作用�！�

　　史上最大罰單

　　國家發(fā)改委稱，美贊臣被處上年銷售額4%、約2億元罰款。合生元被處上年銷售額6%、約1.6億元罰款。多美滋、雅培、富仕蘭、恒天然均處上年銷售額3%罰款，分別為約1.72億元、0.77億元、0.48億元、0.04億元。提供重要證據(jù)的惠氏、貝因美、明治公司免處罰。

　　而事實(shí)上，8月6日，多家涉事企業(yè)發(fā)布相關(guān)公告或臨時(shí)停牌，披露已經(jīng)收到相關(guān)決定書或即將披露結(jié)果：合生元率先宣布臨時(shí)停牌，其表示，停牌是為披露國家發(fā)改委進(jìn)行的調(diào)查相關(guān)信息，并于8月7日上午９點(diǎn)恢復(fù)買賣。緊接著，貝因美晚上公告稱，收到國家發(fā)改委《免除行政處罰決定書》（下稱《決定書》），但由于配合調(diào)查，國家發(fā)改委決定免除其行政處罰。

　　其他外資企業(yè)則沒這么幸運(yùn)。美贊臣方面表示，公司被處以近3300萬美元罰款，以了結(jié)中國反壟斷機(jī)構(gòu)的審查。美贊臣回應(yīng)本報(bào)稱，不打算對(duì)此提出抗辯。美贊臣首席財(cái)務(wù)官7月底曾預(yù)計(jì)，這次反壟斷調(diào)查將導(dǎo)致公司銷售減少約5500萬美元至6500萬美元。此外，恒天然昨日向記者證實(shí)，國家發(fā)改委對(duì)其罰款金額已明確。

　　國家發(fā)改委反壟斷局介紹，處罰主要考慮三個(gè)因素：一是違法情節(jié)，二是配合調(diào)查的情況，第三，也是最主要的，就是整改情況。是否配合調(diào)查，是否第一時(shí)間拿出有關(guān)資料，都是考慮的因素。因?yàn)榉磯艛嗾{(diào)查的成本很高，因此鼓勵(lì)企業(yè)自認(rèn)。

　　中國廣播網(wǎng)援引國家發(fā)改委的話稱，今后國家對(duì)企業(yè)的反壟斷處罰力度，會(huì)一次比一次嚴(yán)重，希望其他企業(yè)都能規(guī)范自己的經(jīng)營行為。

　　市場格局難動(dòng)搖

　　據(jù)國家發(fā)改委調(diào)查發(fā)現(xiàn)，受上述企業(yè)壟斷行為的影響，中國配方乳粉的渠道費(fèi)用占比高達(dá)20%-40%，遠(yuǎn)高于世界其他國家4%-14%的情況。

　　乳業(yè)專家王丁棉昨日指出，這次罰款金額雖都上億元，但對(duì)國內(nèi)奶粉市場格局無太大影響，消費(fèi)者對(duì)洋奶粉一邊倒的格局還未打破�！皩�(duì)于每年?duì)I收數(shù)十億的洋奶粉企業(yè)來說，罰款額度還是小意思�！备鶕�(jù)AC尼爾森2012年中國嬰兒奶粉市場占有率數(shù)據(jù)，在國內(nèi)奶粉市場中，四大洋奶粉品牌市占率達(dá)42.7%，占據(jù)半壁江山，依次是：美贊臣占比達(dá)12.3%、多美滋占比11.7%、惠氏占比11.0%、雅培占比7.7%。

　　王丁棉稱，國家推動(dòng)乳企兼并整合的計(jì)劃，可能會(huì)暫擱，但不會(huì)隨反壟斷調(diào)查而結(jié)束，更多奶粉新規(guī)細(xì)則將陸續(xù)出臺(tái)�！�8月，深圳將出臺(tái)‘五不準(zhǔn)’規(guī)定的相關(guān)細(xì)則解釋，接下來更多乳業(yè)新規(guī)細(xì)則都將出臺(tái)�！彼�說。

　　“對(duì)乳制品行業(yè)亂象的整頓治理，也是國家落實(shí)食品安全工作的重點(diǎn)�！蓖鯐詴戏Q，無論是奶粉企業(yè)的反壟斷調(diào)查，還是工商總局對(duì)瑞士巨頭利樂的調(diào)查，雖然不能為消費(fèi)者帶來直接利益，但會(huì)給相關(guān)企業(yè)降低生產(chǎn)成本打下基礎(chǔ)，間接為消費(fèi)者帶來好處，同樣是為中國乳業(yè)安全作貢獻(xiàn)。