近日，市場預(yù)期美聯(lián)儲將適時退出量化寬松政策，美元走勢因此趨強。　 　　人民視覺

圖為4月25日，在紐約城市大學(xué)第二十五屆年度招聘會上排隊?wèi)?yīng)聘的學(xué)生。 　　人民視覺

　　開欄的話

　　始于2008年的國際金融危機迄今已經(jīng)持續(xù)了5年。就目前世界經(jīng)濟的總體發(fā)展態(tài)勢和各主要經(jīng)濟體的重要經(jīng)濟指標(biāo)而言，為這場曠日持久的危機畫上句號，恐怕仍需時日。美國的復(fù)蘇能否持續(xù)？歐洲的衰退是否會二次探底？有關(guān)國家何時退出量化寬松政策？日本經(jīng)濟增長戰(zhàn)略能否奏效？新興經(jīng)濟體發(fā)展態(tài)勢如何……本報自今日起陸續(xù)推出世界經(jīng)濟年中掃描系列稿件，把脈經(jīng)濟發(fā)展大勢。

　　美國商務(wù)部近期公布的一系列經(jīng)濟數(shù)據(jù)表明，今年上半年，美國經(jīng)濟整體呈現(xiàn)緩慢復(fù)蘇態(tài)勢：美國國內(nèi)生產(chǎn)總值第二季度增長率達(dá)到1.7%，比一季度提高0.6個百分點，好于預(yù)期；工業(yè)生產(chǎn)增速加快；失業(yè)率從8.2%降至7.4%，為5年來最好；住房市場逐漸回暖，顯示美國經(jīng)濟正在好轉(zhuǎn)。

　　美國經(jīng)濟能否持續(xù)、穩(wěn)定地復(fù)蘇，牽動著世界各國神經(jīng)。從內(nèi)部看，美國在通脹率控制、就業(yè)市場和財政政策等方面依舊存在不確定性，這些因素未來有可能制約經(jīng)濟復(fù)蘇的進程；從外部環(huán)境看，歐債危機持續(xù)反復(fù)，新興經(jīng)濟體增速放緩，都將影響其進一步復(fù)蘇。美國經(jīng)濟能否成功抵御外部沖擊，尚有待觀察。

　　美國經(jīng)濟學(xué)家看好復(fù)蘇潛力

　　美國彼得森國際經(jīng)濟研究所資深研究員大衛(wèi)·斯托克頓日前接受本報記者采訪時認(rèn)為，未來一年左右，美國經(jīng)濟將可能會以一個適度加速的步伐繼續(xù)穩(wěn)步復(fù)蘇。盡管復(fù)蘇進程中會出現(xiàn)一些問題，但美國經(jīng)濟擴張的風(fēng)險較前一個時期已經(jīng)變得更加平衡。

　　美國進步中心經(jīng)濟學(xué)家亞當(dāng)·赫什對本報記者表示，“近期數(shù)據(jù)表明，美國經(jīng)濟繼續(xù)緩慢復(fù)蘇，由于增長速度緩慢，難以彌補2008年國際金融危機造成的巨大經(jīng)濟漏洞，導(dǎo)致美國經(jīng)濟無法重返危機前的水平�！�

　　不過，美國的潛在實力令兩位專家對美國經(jīng)濟復(fù)蘇的后勁表現(xiàn)出相當(dāng)樂觀的態(tài)度。他們認(rèn)為，美國有著強大的資本儲備、先進的技術(shù)以及勞動力優(yōu)勢，在創(chuàng)新與開放上也具有相當(dāng)大的活力，這些都是支持美國經(jīng)濟走向強勁復(fù)蘇的有利因素。

　　斯托克頓表示，今年上半年，美國經(jīng)濟按年率計算增長僅1.5%，這一速度遠(yuǎn)低于美國應(yīng)有的經(jīng)濟潛力。隨著下半年財政政策的阻力逐漸減少，美國經(jīng)濟增長有望在未來幾個月緩慢提速。

　　就業(yè)和收入不均問題掣肘復(fù)蘇

　　對于美國經(jīng)濟復(fù)蘇進程中面臨的兩大結(jié)構(gòu)性問題，斯托克頓指出，就業(yè)是其中最主要的一個問題。“最突出的就是，目前美國國內(nèi)仍有大批長期失業(yè)的人群，這些人可能會隨著勞動技能的退化和工作機會的減少，再就業(yè)機會更加渺茫�！贝送�，盡管過去一個時期美國的就業(yè)市場比較穩(wěn)定，但就業(yè)質(zhì)量不是很好，這有可能成為未來經(jīng)濟增長中的一個不確定因素。

　　赫什認(rèn)為，美國經(jīng)濟另一個結(jié)構(gòu)性問題是財富和收入不平等。有數(shù)據(jù)顯示，在美國，大約有1/3的孩子成長于貧困家庭，這意味著他們無法獲得好的醫(yī)療和教育，最終影響到人力資本的培養(yǎng)與積累，從而給勞動力市場帶來負(fù)面效應(yīng)。此外，收入不平等還會影響到公共治理，譬如對政府的決策和公共投資的優(yōu)先權(quán)產(chǎn)生誤導(dǎo)，進而影響政府在基礎(chǔ)設(shè)施、科研等領(lǐng)域的投資。

　　斯托克頓指出，美國的決策者其實也是導(dǎo)致經(jīng)濟復(fù)蘇疲弱的一個重要因素，因為國會一直無法應(yīng)對這個國家面臨的許多緊迫問題，就連制訂一個合理的預(yù)算來維持政府運轉(zhuǎn)，同時確保聯(lián)邦政府不會因為提高聯(lián)邦債務(wù)上限而導(dǎo)致高赤字也無法實現(xiàn)。預(yù)計這些不確定性帶來的后果會在接下來的幾個月內(nèi)越發(fā)明顯。

　　財政政策將明顯拖累經(jīng)濟增長

　　接受采訪的中外專家一致認(rèn)為，受通脹水平過低、就業(yè)市場不明朗和財政收支失衡等因素的影響，美國經(jīng)濟未來復(fù)蘇進程充滿不確定因素，其中財政政策拖累經(jīng)濟增長的表現(xiàn)將十分明顯。

　　中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所美國經(jīng)濟研究中心主任肖煉認(rèn)為，美國的“財政懸崖”問題如果不能解決，將直接影響10月1日開始的新財年的聯(lián)邦預(yù)算及新一輪增稅減支舉措，并導(dǎo)致部分政府部門面臨關(guān)閉的風(fēng)險。根據(jù)美國國會預(yù)算辦公室預(yù)估，假如奧巴馬總統(tǒng)不能說服共和黨同意他的方案，讓自動減赤繼續(xù)下去，將因此減少90多萬個就業(yè)崗位，2014年的增長率將因此降低0.7個百分點。另外，如果國會不能就聯(lián)邦政府債務(wù)上限問題在今秋達(dá)成妥協(xié)，將可能引發(fā)金融市場劇烈震蕩，從而抑制經(jīng)濟復(fù)蘇步伐。

　　中國銀行國際金融研究所副所長宗良表示，除了就業(yè)以及預(yù)算削減和債務(wù)上限問題懸而未決、缺乏中期財政整頓框架以外，美國經(jīng)濟復(fù)蘇面臨的風(fēng)險還包括：居民服務(wù)消費依然疲軟，環(huán)比增長率已從之前的3.1%下降至1.7%；進出口仍有待改進。一季度經(jīng)濟增長的主要貢獻來自于個人消費和私人投資，而進出口和政府支出是負(fù)貢獻。

　　宗良認(rèn)為，作為全球第一大經(jīng)濟體，美國經(jīng)濟復(fù)蘇對世界其他國家而言是一把雙刃劍。它在促進美日、美歐貿(mào)易，帶動世界經(jīng)濟整體復(fù)蘇的同時，也加大了其他經(jīng)濟體的下行風(fēng)險：隨著美元步入新的升值通道，投資者會更多買入美元。大量資金回流美國，不利于歐元區(qū)擺脫衰退，也不利于日本經(jīng)濟的復(fù)蘇，同時加大了新興經(jīng)濟體的風(fēng)險。美國經(jīng)濟復(fù)蘇從長期看會促進中國出口，令人民幣的升值壓力減小，大宗商品價格下降，緩解輸入型通脹壓力，但也可能加劇國內(nèi)流動性的收緊，使中國貨幣政策面臨兩難困境。�。ū緢笕A盛頓、北京8月8日電） 

　　《 人民日報 》（ 2013年08月09日 03 版）