新華網(wǎng)北京8月22日電（記者徐興堂 許鳳）今年以來(lái)，中國(guó)反壟斷調(diào)查案例頻繁出現(xiàn)在公眾視野，力度之大為《反壟斷法》正式實(shí)施以來(lái)前所未有，釋放出國(guó)家堅(jiān)決維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，整頓市場(chǎng)秩序的強(qiáng)烈信號(hào)。

　　在全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)之路依然在摸索中前行的背景下，破除壟斷，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)活水，引導(dǎo)市場(chǎng)做到充分競(jìng)爭(zhēng)，無(wú)疑將會(huì)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供新動(dòng)力。

　　截至目前，國(guó)家發(fā)改委已經(jīng)對(duì)液晶面板、白酒、奶粉、黃金首飾等行業(yè)巨頭開(kāi)出罰單，數(shù)額巨大，引起國(guó)內(nèi)外普遍關(guān)注。

　　值得注意的是，這些被調(diào)查的企業(yè)里，既有國(guó)內(nèi)企業(yè)也有外資企業(yè)，既有民企也有大型國(guó)企。

　　“中國(guó)的改革開(kāi)放已經(jīng)過(guò)去35年，新的35年需要一個(gè)轉(zhuǎn)軌，需要建立一個(gè)公平、透明、規(guī)范、法制和非歧視競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序�！眹�(guó)家發(fā)改委學(xué)術(shù)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)張燕生說(shuō)。

　　“反壟斷調(diào)查反映了中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人管理經(jīng)濟(jì)的主要思路，即建立更加公平、競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要內(nèi)容。”北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授王勇說(shuō)。

　　他認(rèn)為，面對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，通過(guò)反壟斷調(diào)查來(lái)促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)，挖掘經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛力，即可帶來(lái)“政策紅利”。同時(shí)，通過(guò)解決人民群眾長(zhǎng)期抱怨的行業(yè)壟斷、價(jià)格操縱等問(wèn)題，還可以提高公眾對(duì)政府經(jīng)濟(jì)工作的滿意程度。

　　日前，國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局局長(zhǎng)許昆林向媒體透露，石油、電信、汽車和銀行業(yè)都在調(diào)查視野范圍內(nèi)。

　　雖然在茅臺(tái)和五糧液兩家企業(yè)被重罰后，關(guān)于中國(guó)的反壟斷只是“打蒼蠅”不會(huì)“打老虎”的質(zhì)疑聲曾稍有回落，但是自2011年開(kāi)始的對(duì)電信和聯(lián)通的反壟斷調(diào)查至今沒(méi)有結(jié)案，電信通訊商的服務(wù)價(jià)格依然高企，也讓民眾對(duì)國(guó)家監(jiān)管部門的反壟斷決心持有懷疑。

　　“對(duì)這些大型國(guó)有企業(yè)領(lǐng)域的反壟斷是我們經(jīng)濟(jì)改革的一個(gè)坎�！睆堁嗌�說(shuō)，“這里面還是涉及市場(chǎng)準(zhǔn)入、開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)和充分競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題�！�

　　由于電信和能源等領(lǐng)域常被認(rèn)為與國(guó)家安全緊密相關(guān)，這也讓反壟斷調(diào)查在這些行業(yè)領(lǐng)域的開(kāi)展變得異常艱難。

　　“反壟斷與國(guó)家安全不矛盾。不能因?yàn)閲?guó)家安全問(wèn)題而容忍壟斷�！蓖跤抡f(shuō)。“某種程度上，破除壟斷，促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)，更能維護(hù)國(guó)家安全，因?yàn)橛懈�多的供�?yīng)和服務(wù)。”

　　“我們經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌就是要做好規(guī)范。何為國(guó)家安全，界定要做好，以確保如何維護(hù)國(guó)家安全�！睆堁嗌�同時(shí)表示，此次反壟斷調(diào)查是否真能“劍指老虎”并不是問(wèn)題關(guān)鍵。

　　“更重要的是建立和維護(hù)‘競(jìng)爭(zhēng)中性’，能夠讓市場(chǎng)主體，無(wú)論是國(guó)有、民營(yíng)還是外資都可以公平競(jìng)爭(zhēng)，非歧視競(jìng)爭(zhēng)�！彼�說(shuō)。

　　“反壟斷應(yīng)當(dāng)一視同仁，不能只反外國(guó)產(chǎn)品與企業(yè)，也應(yīng)該關(guān)注國(guó)有企業(yè)的壟斷，糾正其壟斷行為�！蓖跤抡f(shuō)。

　　萬(wàn)事開(kāi)頭難。反壟斷是規(guī)范市場(chǎng)秩序行為的利器。要花大氣力做好反壟斷，建立一個(gè)公平、透明、規(guī)范的市場(chǎng)秩序，張燕生說(shuō)。

　　與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，反壟斷在中國(guó)還是一個(gè)相對(duì)較新的概念。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代幾乎所有商品價(jià)格都是統(tǒng)一劃定，幾乎沒(méi)有“壟斷”一說(shuō)。改革開(kāi)放后，雖然各種商品價(jià)格逐步放開(kāi)，但由于市場(chǎng)機(jī)制不完善，以及一些特定商品的短缺和少數(shù)企業(yè)對(duì)核心技術(shù)的壟斷，造成市場(chǎng)價(jià)格長(zhǎng)期扭曲，使部分企業(yè)在獲取壟斷利潤(rùn)的同時(shí)嚴(yán)重侵害了消費(fèi)者權(quán)益。

　　接受采訪的專家普遍認(rèn)為，價(jià)格壟斷為國(guó)家控制通脹的努力增加了難度，同時(shí)也使國(guó)家刺激內(nèi)需措施的成效大打折扣。破除價(jià)格壟斷觸動(dòng)了一些行業(yè)和企業(yè)利益，會(huì)遇到重重阻力。但從國(guó)家轉(zhuǎn)型大局出發(fā)，反壟斷行動(dòng)必須推向深入，使之成為常態(tài)。

(來(lái)源:新華網(wǎng))