國土部：上半年主要城市地價連續(xù)上漲

    日前有報道稱，隨著土地征收成本提高，近期多個地方政府醞釀上調(diào)基準(zhǔn)地價，而地方債務(wù)償債壓力是提高基準(zhǔn)地價的重要原因。同時，國土部數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全國土地出讓合同價款1.7萬億元，增幅達(dá)77.3%，其中房地產(chǎn)用地出讓價款同比增幅超過90%。

　　有網(wǎng)民分析稱，地方政府提高基準(zhǔn)地價或由于債務(wù)壓力過大。他們擔(dān)心，一方面，地價上漲將進(jìn)一步推動房價上漲，另一方面，如果地方政府過于依賴推高地價來填補債務(wù)，將引起其他相關(guān)行業(yè)跟漲，無益于實體經(jīng)濟。網(wǎng)民認(rèn)為，抬地價并不能從根本上緩解地方政府財政困境，應(yīng)促進(jìn)財政預(yù)算和決算透明化，并加強監(jiān)督。

　　或因償債所迫

　　網(wǎng)民“王毅敏”認(rèn)為，基準(zhǔn)地價上漲是必然。一方面受土地的收儲成本拉升，另一方面，隨著人們對城市品位的提升，收儲后的土地能夠真正用于商業(yè)開發(fā)的面積越來越小，城市道路越來越寬，城市綠地越來越多，所以即使收儲成本不變的情況下，建設(shè)用地價格上漲也是必然趨勢。

　　而在更多網(wǎng)民看來，償還存量債務(wù)和籌集基建資金才是多地擬提高基準(zhǔn)地價的深層次原因。

　　“其實，動力來源于成本外的償債需求。”網(wǎng)民“陳輝”稱。網(wǎng)民“楊銳光”也表示，地方政府提高基準(zhǔn)地價關(guān)鍵還是地方債務(wù)的壓力過大，只能聯(lián)合開發(fā)商抬高地價。

　　恐抬高房價

　　不少網(wǎng)民擔(dān)心，基準(zhǔn)地價上調(diào)后會進(jìn)一步抬高房價，最終由購房者埋單。

　　“若基準(zhǔn)地價上調(diào)，則房價將進(jìn)一步上漲，價格傳導(dǎo)最終還是轉(zhuǎn)嫁到購房者身上。”署名為“華爾街禿鷲”的網(wǎng)友表達(dá)了自己的擔(dān)心。

　　也有網(wǎng)民對此持不同看法。網(wǎng)民“楊紅旭”認(rèn)為，基準(zhǔn)地價上調(diào)或下調(diào)，對市場影響非常微小。比如調(diào)高基準(zhǔn)地價后，如果遭遇市場降溫，開發(fā)商不買賬，地方政府也無法多賣錢，2011年全國流標(biāo)的地塊多了去了。

　　網(wǎng)民“顧海波”指出，地價和房價之間關(guān)系很復(fù)雜，高房價和高地價互為因果。政府調(diào)高基準(zhǔn)地價說明兩個問題，一是政府?dāng)[脫不了“以房為綱”、“以地生財”的土地財政模式，二是市場有需求，提高地價也合理。

　　難解地方財政困境

　　不少網(wǎng)民認(rèn)為，依靠抬地價增加土地出讓金的方式，并不能從根本上緩解地方政府財政困境。

　　有報道稱，據(jù)國開行預(yù)計，未來3年我國城鎮(zhèn)化投融資資金需求量將達(dá)25萬億元，城鎮(zhèn)化建設(shè)資金缺口約11.7萬億。而2013年至2015年，財政資金僅能支持當(dāng)年城鎮(zhèn)化新增投資的五分之一。

　　網(wǎng)民“臨夏215”認(rèn)為，地方政府舉債大量投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，本來就是想通過土地出讓金來平衡的。但在房地產(chǎn)調(diào)控政策和行政干預(yù)下，這個過程中斷了，于是加劇了地方政府債務(wù)危機。

　　對此，網(wǎng)民“特別點的昵稱”認(rèn)為，如果地方政府過于依賴推高地價來填補債務(wù)，最終會陷入一個填不滿的無底洞。因為地價一漲其他相關(guān)行業(yè)也會跟著漲，在當(dāng)前實體經(jīng)濟不是很景氣的情況下，這樣做將有損經(jīng)濟發(fā)展。

　　網(wǎng)民“雪人化鳥”直言，地方財政缺口不能靠提高地價來填補，應(yīng)使財政預(yù)算和決算透明化，并加強監(jiān)督。

　　(記者 趙東東 整理)