“外地人想租不給租、想買不讓買”

——分配與戶籍、社保掛鉤，造成結(jié)構(gòu)性供需不匹配

今年8月初，深圳最大的保障房項(xiàng)目龍悅居進(jìn)入分配階段。該公租房基準(zhǔn)月租為每平方米16.5元，一套40平方米的房子月租僅約660元，僅是周邊同等標(biāo)準(zhǔn)商品房月租的1/3，可首批入圍申請(qǐng)人看房后，約45%的家庭還是選擇放棄。

“真是飽漢不知餓漢饑。公租房、經(jīng)適房多劃算��！我們這些外地人想租還不給租，想買還不讓買呢！”23歲的江蘇人王倩，大專畢業(yè)后南下深圳打工。房租約占王倩月收入的一多半，而公租房卻是她可望而不可即的福利�！吧暾�(qǐng)深圳的公租房需要戶口，還要至少繳納三年的社保，我們這種人是沒希望被餡餅砸到的。”

分配與戶籍掛鉤，使大量像王倩這樣的流動(dòng)人口被擋在了保障房的門外。在上海，申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用房的夫妻，雙方都必須具有上海市城鎮(zhèn)常住戶口連續(xù)滿7年，現(xiàn)戶口在提出申請(qǐng)的所在區(qū)連續(xù)滿5年；在北京，申請(qǐng)公租房、經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)房，都需要持有北京戶口；在杭州，申請(qǐng)家庭成員至少有一人具有本市市區(qū)常住城鎮(zhèn)居民戶口5年以上。這意味著大量流動(dòng)人口，以及畢業(yè)后獲得戶口不足一定年限的大學(xué)生都被排斥在外，而這部分人恰恰是住房困難群體的重要組成。

中原地產(chǎn)市場(chǎng)研究部總監(jiān)張大偉分析，保障對(duì)象范圍狹窄、結(jié)構(gòu)性供需不匹配是保障房空置率高的主要原因。特別是像北京這樣的大城市，除了極少數(shù)低收入群體外，本地戶籍的大部分家庭都是有房產(chǎn)的。這些人更期待位置合適的保障房。因此如果有100個(gè)人需要保障房，但70人是流動(dòng)人口，30個(gè)本地人又對(duì)保障房要求較高，那么就會(huì)出現(xiàn)一邊是棄購、棄選導(dǎo)致保障房空置率較高，另一邊卻是流動(dòng)人口想購購不得、想住住不進(jìn)。

結(jié)構(gòu)性供需不匹配導(dǎo)致的空置，在公租房上表現(xiàn)得最為明顯。今年年初，北京最大的公租房項(xiàng)目——京原家園就遭遇了三成家庭棄選，棄選家庭就表示希望等待購買有產(chǎn)權(quán)的限價(jià)房。在深圳、杭州、武漢等城市，也陸續(xù)出現(xiàn)了候選家庭棄租公租房的行為，有的城市棄選比例甚至接近五成。