記者:我們注意到云南省統(tǒng)計(jì)局在《云南日報(bào)》等新聞媒體主動(dòng)公開通報(bào)云南省陸良縣統(tǒng)計(jì)弄虛作假行為,以及在全省統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)開展警示教育的報(bào)道。請問,陸良縣在統(tǒng)計(jì)上弄虛作假的具體行為是什么?
相關(guān)負(fù)責(zé)人:近期,國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查室對群眾舉報(bào)的云南省陸良縣在統(tǒng)計(jì)上弄虛作假等問題進(jìn)行了檢查,發(fā)現(xiàn)存在以下問題:
一、干預(yù)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。去年以來,陸良縣政府和有關(guān)部門的一些文件和做法,嚴(yán)重影響企業(yè)獨(dú)立真實(shí)上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。例如,陸良縣政府辦兩次發(fā)文要求:聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作的檢查、督促、驗(yàn)收由縣工信局、住建局、商務(wù)局等部門負(fù)責(zé),企業(yè)上報(bào)的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)由上述部門進(jìn)行預(yù)警預(yù)測審批把關(guān);固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作由縣發(fā)改局牽頭協(xié)調(diào)、計(jì)劃投資額等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)須經(jīng)固定資產(chǎn)投資包保部門審核后報(bào)送縣統(tǒng)計(jì)局,規(guī)上工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的收集、審核和整理由縣工信局負(fù)責(zé)?h委辦、縣政府辦發(fā)文,分別向全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目逐一分解工業(yè)總產(chǎn)值、完成投資額等目標(biāo)任務(wù)?h工信局還通過下發(fā)文件、多次召開企業(yè)會(huì)議、有關(guān)工作人員直接聯(lián)系企業(yè)等方式,向有關(guān)工業(yè)企業(yè)逐個(gè)布置產(chǎn)值等目標(biāo)任務(wù),要求企業(yè)按分解目標(biāo)上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),確保完成任務(wù)。有的企業(yè)反映,如不虛報(bào),其統(tǒng)計(jì)報(bào)表會(huì)被工信局退回;如配合虛報(bào),工信局表示將為企業(yè)協(xié)調(diào)解決貸款、享受優(yōu)惠政策等問題。
二、編造固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目入庫舉證材料。統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定,新開工重大投資項(xiàng)目須提交申請表和現(xiàn)場照片等舉證材料,經(jīng)上級統(tǒng)計(jì)部門審核確認(rèn)后,才能納入項(xiàng)目庫統(tǒng)計(jì)。陸良縣住建局、商務(wù)局、水務(wù)局、發(fā)改局等制作虛假的施工合同等舉證材料,將一些不符合要求的項(xiàng)目申請入庫統(tǒng)計(jì)。其中,住建局將一些未開工或不夠規(guī)模的項(xiàng)目變成正在施工的達(dá)規(guī)模項(xiàng)目上報(bào),商務(wù)局將去年底已建成營業(yè)的某項(xiàng)目“打造”成今年新開工項(xiàng)目上報(bào),水務(wù)局將兩個(gè)其他單位的項(xiàng)目當(dāng)作本單位的項(xiàng)目上報(bào)。
記者:這些干預(yù)統(tǒng)計(jì)工作的行為是否造成了陸良縣有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真?
相關(guān)負(fù)責(zé)人:受以上因素的影響,陸良縣工業(yè)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)數(shù)據(jù)和固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)嚴(yán)重失實(shí)。抽查的28家工業(yè)企業(yè)上報(bào)2012年工業(yè)總產(chǎn)值63.4億元,初步核實(shí)為28.2億元,虛報(bào)35.2億元。抽查的25家工業(yè)企業(yè)上報(bào)2013年1-6月工業(yè)總產(chǎn)值27.4億元,初步核實(shí)為10.6億元,虛報(bào)16.8億元。抽查的13個(gè)投資項(xiàng)目上報(bào)2013年1-6月投資完成額2.1億元,初步核實(shí)為0.2億元,虛報(bào)1.9億元。
記者:云南省有關(guān)方面除公開通報(bào)外,還采取了哪些整改措施?
相關(guān)負(fù)責(zé)人:云南省對國家統(tǒng)計(jì)局檢查發(fā)現(xiàn)的問題高度重視,采取了一系列整改措施。省委省政府領(lǐng)導(dǎo)立即作出重要批示,要求認(rèn)真查處和整改。省政府召開專題會(huì)議,同時(shí)發(fā)出關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)自查自糾工作的通知,要求堅(jiān)決糾正問題,嚴(yán)肅處理有關(guān)責(zé)任單位和人員。陸良縣政府向國家統(tǒng)計(jì)局作出了深刻檢查,出臺(tái)了全面加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作的意見。目前,云南省正在進(jìn)一步落實(shí)國家統(tǒng)計(jì)局的要求,抓緊全面整改和對有關(guān)責(zé)任單位和人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
各地要從以上案件中吸取深刻教訓(xùn),切實(shí)引以為戒。要按照科學(xué)發(fā)展觀和中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長必須實(shí)實(shí)在在、沒有水分的要求,堅(jiān)持實(shí)事求是,制定切合實(shí)際的增長目標(biāo),不盲目追求速度,為搞準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)創(chuàng)造良好的環(huán)境。要高度敬畏、嚴(yán)格遵守統(tǒng)計(jì)法,認(rèn)真清理、廢止干預(yù)統(tǒng)計(jì)的文件、做法,嚴(yán)禁任何單位、任何人以任何方式干預(yù)企業(yè)和統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。各級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持依法獨(dú)立調(diào)查、獨(dú)立報(bào)告,如實(shí)搜集、報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料,堅(jiān)決抵制和查處干預(yù)統(tǒng)計(jì)的行為,嚴(yán)禁偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料以及以任何方式要求任何單位和個(gè)人提供不真實(shí)的統(tǒng)計(jì)資料。廣大企業(yè)要切實(shí)維護(hù)自身權(quán)利,依法獨(dú)立真實(shí)上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。