國務(wù)院總理李克強(qiáng)6日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,聽取民間投資政策落實(shí)情況第三方評估匯報,研究部署有效落實(shí)引導(dǎo)民間投資激發(fā)活力健康發(fā)展的措施。
會議強(qiáng)調(diào),必須繼續(xù)解放思想,切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,全面落實(shí)好鼓勵和引導(dǎo)民間投資的各項(xiàng)政策。一是各有關(guān)部門要結(jié)合評估反映出的問題,逐條研究、逐項(xiàng)分解,按照“定目標(biāo)、定事項(xiàng)、定責(zé)任、定時間、定結(jié)果”的要求,限期拿出細(xì)化實(shí)化已出臺實(shí)施細(xì)則的改進(jìn)措施。需要配套政策的,要抓緊制定出臺。二是認(rèn)真落實(shí)新一屆政府推出的深化行政審批制度改革的一系列措施,以更好服務(wù)企業(yè)需求為政府職能轉(zhuǎn)變的重要目標(biāo),創(chuàng)新管理方式。凡市場機(jī)制能有效調(diào)節(jié)的事項(xiàng),不再設(shè)定行政審批;凡可采用事后監(jiān)管和間接管理方式的不再前置審批。需要審批的,也要嚴(yán)格規(guī)定程序和時限。堅(jiān)決打破各種對民間投資制造隱形障礙的“玻璃門”、“彈簧門”,徹底拆除“表面迎進(jìn)去、實(shí)際推出來”的“旋轉(zhuǎn)門”。三是盡快在金融、石油、電力、鐵路、電信、資源開發(fā)、公用事業(yè)等領(lǐng)域向民間資本推出一批符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、有利于轉(zhuǎn)型升級的項(xiàng)目,形成示范帶動效應(yīng),并在推進(jìn)結(jié)構(gòu)改革中發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。四是全面清理和修訂有關(guān)民間投資的行政法規(guī)、部門規(guī)章及規(guī)范性文件,制定清晰透明、公平公正、操作性強(qiáng)的市場準(zhǔn)入規(guī)則,多設(shè)“路標(biāo)”、少設(shè)“路障”,為民間投資參與市場競爭“松綁開路”。同時依法加強(qiáng)對各類所有制企業(yè)的監(jiān)管,維護(hù)規(guī)范有序的市場秩序。五是各部門要強(qiáng)化對政策落實(shí)情況的督查考核,注重引入社會力量開展第三方評估,接受各方監(jiān)督,不能“自拉自唱”。對工作不力的,要嚴(yán)肅問責(zé)。
會議要求,各地區(qū)、各部門要舉一反三,系統(tǒng)梳理今年以來國務(wù)院出臺的各項(xiàng)政策措施落實(shí)情況,切實(shí)采取有效辦法,確保這些決策部署不折不扣落到實(shí)處、發(fā)揮實(shí)效、不放“空炮”,確保政令暢通,令必行、行必果,兌現(xiàn)政府對人民的承諾。