原標(biāo)題：金融助旅旅游業(yè)升級新引擎

　　黃山是國內(nèi)外馳名的旅游城市，多年來持續(xù)加大投入，不斷完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，旅游業(yè)已發(fā)展成為當(dāng)?shù)貒�民�?jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)和富民強(qiáng)市的特色產(chǎn)業(yè)。今年來，面對國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變的大環(huán)境，該市上半年旅游接待量仍達(dá)1772萬人次，旅游總收入148億元，其中旅游創(chuàng)匯2億美元，各項(xiàng)主要指標(biāo)均穩(wěn)中有升。

　　黃山市相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，除政策激勵、項(xiàng)目建設(shè)外，金融支撐是黃山旅游平穩(wěn)較快發(fā)展的重要因素。

　　探索“景點(diǎn)經(jīng)營權(quán)”質(zhì)押貸款

　　進(jìn)入21世紀(jì)，伴隨西遞、宏村被聯(lián)合國教科文組織列入世界文化遺產(chǎn)名錄，黟縣旅游經(jīng)濟(jì)步入快速發(fā)展期，但大量資金持續(xù)投入的需求日益突出，而由于旅游景點(diǎn)土地性質(zhì)和硬件配套設(shè)施不符合擔(dān)保法的有關(guān)規(guī)定，尋求金融機(jī)構(gòu)支持難度大。

　　2005年4月，黟縣農(nóng)村商業(yè)銀行以商業(yè)性開發(fā)景區(qū)為借款主體，依托景區(qū)經(jīng)營權(quán)和門票收入為質(zhì)押，為經(jīng)營宏村旅游景區(qū)的京黟旅游開發(fā)公司發(fā)放收費(fèi)權(quán)質(zhì)押貸款4000萬元，在全國開景點(diǎn)經(jīng)營權(quán)質(zhì)押貸款的先河。此后，黟縣農(nóng)商行先后為京黟旅游公司提供信貸資金近1億元，用于宏村景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、宏村奇墅湖景區(qū)建設(shè)、旅游公路建設(shè)等。

　　相比更為自主靈活的農(nóng)村商業(yè)銀行，黃山市幾大國有商業(yè)銀行也積極爭取總行和省行支持，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，想方設(shè)法為黃山旅游發(fā)展提供資金保障。目前黃山市工行景點(diǎn)經(jīng)營權(quán)質(zhì)押貸款余額7億元，成為全省最大一筆的此類業(yè)務(wù)；黃山市建行將突破相關(guān)機(jī)制限制，推出了將景點(diǎn)經(jīng)營權(quán)作為風(fēng)險(xiǎn)緩釋措施追加的質(zhì)押擔(dān)保方式。

　　“目前，黃山市所有金融機(jī)構(gòu)都已開辦景點(diǎn)經(jīng)營權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，重點(diǎn)支持了當(dāng)?shù)?17個旅游文化景點(diǎn)的保護(hù)開發(fā)�！比诵悬S山市中心支行行長王林介紹，到今年7月末，該市金融機(jī)構(gòu)共發(fā)放此類貸款17.3億元，余額9.1億元。

　　金融服務(wù)輻射“旅游產(chǎn)業(yè)鏈”

　　黃山區(qū)境內(nèi)坐落著黃山風(fēng)景區(qū)、太平湖、翡翠谷等旅游景區(qū)，是皖南重要的旅游集散地。去年7月，該區(qū)太平農(nóng)村商業(yè)銀行與黃山旅游發(fā)展股份公司達(dá)成合作意向，為其旗下的途馬網(wǎng)提供支付平臺服務(wù)，成為全省首家與旅游網(wǎng)站合作的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，既為全省金農(nóng)卡持卡人提供網(wǎng)上支付服務(wù)，也提高了途馬網(wǎng)的資金歸集效率。

　　針對旅行社資金交易周轉(zhuǎn)頻繁等特點(diǎn)，太平農(nóng)村商業(yè)銀行還為區(qū)內(nèi)各大旅行社經(jīng)營者特別是導(dǎo)游群體通過“金農(nóng)易貸 福農(nóng)卡”的形式，發(fā)放個體授信貸款。目前，該行已為旅行社經(jīng)營者及導(dǎo)游授信370萬元，緩解了旅行社資金周轉(zhuǎn)上的困難，也免除了導(dǎo)游攜帶大量現(xiàn)金的安全擔(dān)憂。去年8月，黟縣農(nóng)商行也推出“金農(nóng)易貸卡”業(yè)務(wù)，為從事旅游及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的個體經(jīng)營者授信857萬元，累計(jì)發(fā)放易貸卡貸款926萬元。

　　黃山市幾大國有商業(yè)銀行為黃山旅游集團(tuán)、黃山旅游股份公司累計(jì)爭取委托債權(quán)融資、信托理財(cái)產(chǎn)品、中期票據(jù)7.5億元；工行支持當(dāng)?shù)芈糜尉频杲ㄔO(shè)，累計(jì)發(fā)放4.9億元固定資產(chǎn)融資；建行推出單戶貸款額度不超過5000萬元的“餐飲通”產(chǎn)品，支持小微餐飲企業(yè)發(fā)展，并即將推出支持旅游行業(yè)客戶群體的“旅E貸”新產(chǎn)品；中行開辦“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)貸”“手藝�！薄⒒账囐J”等個人循環(huán)貸款，重點(diǎn)支持萬安羅盤、歙硯、徽墨、徽州三雕的生產(chǎn)和經(jīng)營。

　　打通金融助旅“最后一公里”

　　“黃山市金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，支持旅游發(fā)展，總體走在全省前列，但仍須打通客觀因素制約的‘最后一公里’�！比诵悬S山市中心支行行長王林介紹，我國現(xiàn)有法律尚未明確景點(diǎn)經(jīng)營權(quán)質(zhì)押登記的管理部門，這樣容易給金融機(jī)構(gòu)發(fā)貸帶來抵押權(quán)轉(zhuǎn)移和重復(fù)貸款的風(fēng)險(xiǎn)。目前，景點(diǎn)經(jīng)營權(quán)質(zhì)押主要在人民銀行征信中心開發(fā)的動產(chǎn)融資（權(quán)屬）統(tǒng)一登記平臺進(jìn)行登記，具體實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)處置時(shí)面臨很多的實(shí)際問題及隱性債務(wù)，發(fā)貸銀行只能通過辦理景點(diǎn)經(jīng)營權(quán)抵押公證手續(xù)以及加大貸后檢查頻率等辦法來防范，且范圍大多控制在4A級以上景區(qū)。

　　業(yè)內(nèi)人士也透露，大多旅游景點(diǎn)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離