過去兩天里，美國眾議院共和黨人和總統(tǒng)奧巴馬的預(yù)算談判陷入停滯，這使得外界對(duì)于兩黨是否能在截止日10月17日前達(dá)成協(xié)議的擔(dān)憂升溫。12日，美國參議院兩黨領(lǐng)袖啟動(dòng)會(huì)談，以期結(jié)束聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)的“關(guān)門”局面和避免政府債務(wù)違約。時(shí)至今日，距離美國債務(wù)上限到期只剩三天，參議院領(lǐng)導(dǎo)人的對(duì)話將成為解決債務(wù)僵局的最后一線生機(jī)。

　　眾議院議長博納12日承認(rèn)，其與奧巴馬總統(tǒng)的談判已宣告破裂，未能達(dá)成關(guān)于重啟政府停擺部門和提高債務(wù)上限的協(xié)議。眾議院議長博納的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)上周提出將債務(wù)上限延長六周，但前提是在此期間擴(kuò)大預(yù)算談判的范圍。

　　然而，奧巴馬否決了這一提案，因其未能解決重啟政府停擺部門的問題。奧巴馬當(dāng)天在每周例行廣播講話中說，眾議院共和黨人愿意避免債務(wù)違約的態(tài)度是“積極的”，但拖延解決債務(wù)上限困局的做法并不可取，而且也沒有理由讓政府關(guān)門的困擾繼續(xù)。

　　在白宮和眾議院的協(xié)商宣告無果之后，參議院兩黨領(lǐng)袖12日接過了談判的“接力棒”。此后，外界的焦點(diǎn)轉(zhuǎn)向了參議院的會(huì)談上。

　　《華盛頓郵報(bào)》稱，在過去五年中，國會(huì)多次陷入財(cái)政危機(jī)，每一次白宮與眾議院談判破裂后，都是靠參議院領(lǐng)導(dǎo)人收拾殘局，最后找到解決方案或達(dá)成和解。博納當(dāng)日也表示，參議院將是避免金融災(zāi)難的最后希望。

　　不過，此次參議院的談判仍是困難重重。12日上午，參議院民主黨領(lǐng)袖哈利·里德和共和黨領(lǐng)袖米奇·麥康奈爾舉行了一小時(shí)的會(huì)談，出席會(huì)談的還有另兩名關(guān)系密切的參議院同僚。不過，雙方的第一次會(huì)談并未取得任何進(jìn)展。

　　當(dāng)日，里德否決了蘇珊·柯林斯等共和黨議員以及一些民主黨人共同起草的一項(xiàng)方案。該方案提議提高聯(lián)邦債務(wù)上限至明年1月31日，并且向聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)提供融資至明年3月底，但同時(shí)要求對(duì)奧巴馬的醫(yī)改法案做出調(diào)整，包括將對(duì)醫(yī)療設(shè)備征收2.3%的稅收計(jì)劃推遲兩年。里德表示，他在醫(yī)改法案問題上不會(huì)做出讓步。

　　同日，里德在新聞發(fā)布會(huì)上表示，希望縮短政府緊急融資的時(shí)間，同時(shí)延長財(cái)政部舉債上限的時(shí)間。但參議院當(dāng)日在一項(xiàng)程序性表決中否決了里德提出的不帶任何附加條件、提高債務(wù)上限至2014年12月的方案。該方案至少需要60張絕對(duì)多數(shù)票支持，但參議院表決結(jié)果只有53票支持，45票反對(duì)，因此無法交由全院最終表決。

　　此外，里德尤其希望縮減自動(dòng)削減開支的規(guī)模。自動(dòng)削減開支的措施是在2011年債務(wù)上限談判中通過的，規(guī)定未來十年的每年1月開始生效，除非國會(huì)對(duì)其措施進(jìn)行修訂。但參議院的共和黨人對(duì)里德試圖縮減自動(dòng)減支規(guī)模的行為感到憤怒，因?yàn)樗麄冋J(rèn)為柯林斯的計(jì)劃是達(dá)成協(xié)議的最快途徑。

　　白宮發(fā)言人卡尼12日對(duì)里德提出的方案被否決一事表示遺憾。他表示，目前距離美國政府公共債務(wù)上限“撞線”僅剩數(shù)日，國會(huì)必須履行職責(zé)提高債務(wù)上限，并讓政府恢復(fù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。財(cái)政部長雅各布·盧此前已多次重申，財(cái)政部為延緩聯(lián)邦政府舉債額度突破法定上限的臨時(shí)性應(yīng)對(duì)措施將在10月17日耗盡，國會(huì)應(yīng)在此之前調(diào)高公共債務(wù)上限，以避免發(fā)生債務(wù)違約。

　　世界銀行行長金墉12日也表示，美國的政策制定者應(yīng)當(dāng)盡快解決當(dāng)前的財(cái)政僵局，避免給全球經(jīng)濟(jì)造成沖擊。他稱，如果美國的政策制定者不及時(shí)采取行動(dòng)，將導(dǎo)致利率上升、信心下滑、經(jīng)濟(jì)增速放緩。這種糟糕局面一旦出現(xiàn)，將成為發(fā)展中國家面臨的災(zāi)難性事件，最終也將影響到發(fā)達(dá)國家。

　　隨著截止日期的臨近，美國的預(yù)算談判進(jìn)入倒計(jì)時(shí)。里德表示，他與麥康奈爾的會(huì)談氣氛坦誠，但仍處于起步階段�！度A盛頓郵報(bào)》稱，目前的談判進(jìn)展緩慢，使得早前外界對(duì)周一金融市場開盤前兩黨至少達(dá)成初步協(xié)議的希望落空。

　　不過，有評(píng)論指出，雖然未能達(dá)成協(xié)議，但從眾議院共和黨人的出牌來看，共和黨人之前對(duì)奧巴馬醫(yī)改法案“虎視眈眈”的立場已明顯松動(dòng)，近來改變了言必及醫(yī)改的做法，轉(zhuǎn)而聚焦更廣泛的財(cái)政議題。然而，從兩黨議員的表態(tài)來看，尋求妥協(xié)并非易事。圍繞財(cái)政困局的兩黨博弈或許要到最后一刻才能見輸贏。