北京商報(bào)訊(記者 李子君)3.4個(gè)勞動(dòng)力撫養(yǎng)一位老人的時(shí)代已經(jīng)到來。市老齡辦日前發(fā)布《北京市老齡事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r報(bào)告》(以下簡稱《報(bào)告》)顯示,截至2012年底,北京市60歲及以上戶籍老年人口262.9萬人,占總?cè)丝诒壤状纬^20%。業(yè)內(nèi)人士指出,按照國際慣例,老齡人口超兩成意味著一個(gè)城市已進(jìn)入中度老齡化社會(huì),不過鑒于北京流動(dòng)人口以青壯年居多,目前對經(jīng)濟(jì)不會(huì)產(chǎn)生很大影響。
北京市民政局副局長李紅兵昨日表示,到2012年底,全市戶籍總?cè)丝?297.5萬人,其中60歲及以上戶籍老年人口262.9萬人,較去年增加15萬人,占戶籍總?cè)丝诒壤龔?9.4%增至20.3%,這是北京市戶籍老人占比首次超過20%。《報(bào)告》顯示,2012年底,按15-59歲勞動(dòng)年齡戶籍人口撫養(yǎng)60歲及以上戶籍人口計(jì)算,北京市老年撫養(yǎng)系數(shù)為29.4%,比上年增加1.8個(gè)百分點(diǎn)。李紅兵稱,這意味著除去15歲以下的青少年后,在北京3.4個(gè)勞動(dòng)力撫養(yǎng)一位老年人。
李紅兵表示,目前北京60歲及以上老人每天增加超過400人,80歲以上老人增加超百人,這表明北京市人口老齡化加快發(fā)展,“一萬天后,也就是2040年,本市戶籍老人占戶籍人口的比例就將超過1/3”。
從全國來看,截至去年底,我國60歲及以上老年人口達(dá)1.94億,占總?cè)丝诘?4.3%,已達(dá)到了國際上老齡社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)。中國老齡科學(xué)研究中心副主任黨俊武告訴北京商報(bào)記者,按照國際標(biāo)準(zhǔn),老齡人口在20%-29%之間意味著地區(qū)進(jìn)入中度老齡化社會(huì),北京老齡人口超兩成,相當(dāng)于“衰老”程度已經(jīng)走在了全國前面。
有業(yè)內(nèi)人士表示,盡管北京戶籍人口已超兩成,但北京流動(dòng)人口數(shù)量較大,而流動(dòng)人口以青壯年為主,因此北京仍然是一個(gè)充滿朝氣和活力的城市,戶籍老年人數(shù)量增速提升,對經(jīng)濟(jì)形勢不會(huì)產(chǎn)生太大影響。
但是一個(gè)不容忽視的現(xiàn)實(shí)是,巨大養(yǎng)老需求下的市場供給卻嚴(yán)重不足。北京市統(tǒng)計(jì)局的調(diào)查顯示,八成社區(qū)無法提供老年服務(wù),社區(qū)提供的托老服務(wù)、老年人出行服務(wù)、老年人就餐送餐服務(wù)和教育服務(wù)提供程度最低。在接受調(diào)查的市民中,表示社區(qū)提供這四項(xiàng)服務(wù)的分別只有15.6%、15.8%、16.4%和19.2%。
“居家養(yǎng)老最符合中國老年人的養(yǎng)老觀念,因此政府應(yīng)加大社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的供應(yīng)能力!秉h俊武說,未來的養(yǎng)老模式應(yīng)呈現(xiàn)“政府兜底、社會(huì)力量為主”的局面,即政府出資為低收入失能老人進(jìn)行日常料理,中高收入老人的養(yǎng)老服務(wù)依靠社會(huì)力量來完成,但目前北京的公辦和民營養(yǎng)老院數(shù)量幾乎相當(dāng),因此養(yǎng)老市場需要進(jìn)一步放開。賈叢叢/制表