預(yù)計到2040年，北京戶籍老人占戶籍人口的比例將超過三分之一，這意味著每兩個北京人就要負(fù)擔(dān)一位老年人。

　　昨天，北京市老齡辦發(fā)布《2012年老年人口信息和老齡事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r報告》。該《報告》顯示，截至2012年底，全市60歲及以上戶籍老年人口占總?cè)丝诘谋戎厥状纬�過兩成。

　　60歲以上老人日增400余

　　《報告》顯示，全市戶籍總?cè)丝?297.5萬人，其中，60歲及以上戶籍老年人口262.9萬人，比上年增加15萬人，占總?cè)丝诘?0.3%。

　　北京市民政局副局長李紅兵說，60歲及以上戶籍老年人口占戶籍總?cè)丝诒壤龔?011年的19.4%增至20.3%，首次超過20%，這意味著每5個人里有1個老年人。打個比方說，就像是4個人抬著一個轎子，里面坐著老年人，但今后到了每3個人中有1個老年人時，如果做不好，就有可能是抬著擔(dān)架，上面坐著老年人。這提醒我們要重視老齡化的趨勢。

　　按照測算，截至2012年，60歲及以上老人每天增加約400多人，80歲以上老人每天增加超100名。李紅兵說，未來幾年內(nèi)，每年新增老人都將保持在10萬人以上，這也體現(xiàn)出北京老齡化進程在加快。

　　“一萬天后，也就是2040年，北京戶籍老人占戶籍人口比例就將超過1/3”，李紅兵表示，在未來十多年里，北京要努力建設(shè)完備的老齡社會公共服務(wù)體系。

　　3.4個勞動力養(yǎng)一位老人

　　《報告》顯示，按15歲-59歲勞動年齡戶籍人口撫養(yǎng)60歲及以上戶籍人口計算，北京總撫養(yǎng)系數(shù)為43.5%，其中老年撫養(yǎng)系數(shù)為29.4%，比上年增加1.8個百分點。

　　所謂撫養(yǎng)系數(shù)，是指人口總體中非勞動年齡人口數(shù)與勞動年齡人口數(shù)之比，它表明，從整個社會來看，每100名勞動年齡人口負(fù)擔(dān)多少非勞動年齡人口。

　　李紅兵表示，從老年撫養(yǎng)系數(shù)來看，29.4%意味著除去15歲以下的青少年后，每3.4個勞動力要撫養(yǎng)一位老年人。以后撫養(yǎng)系數(shù)還會不斷增大，直接創(chuàng)造資源的人越來越向少的趨勢發(fā)展，這是個平緩變化的過程。

　　■ 解讀

　　公辦養(yǎng)老機構(gòu)減少3家

　　《報告》顯示，截至2012年底，全市養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)400所，其中政府辦212所，社會辦188所。投入運營的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)床位總數(shù)達76172張。

　　而2011年的報告顯示，全市養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)401所，其中政府辦215所，社會辦186所，投入運營的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)床位總數(shù)達69746張。較之這一數(shù)字，政府辦養(yǎng)老機構(gòu)減少了3所，但民辦機構(gòu)數(shù)量增加2所，投入運營養(yǎng)老床位新增達6426張。

　　李紅兵表示，主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)級養(yǎng)老院進行了一定轉(zhuǎn)化調(diào)整，但同時也通過對原有機構(gòu)的改建、擴建保證了床位數(shù)的增加。養(yǎng)老機構(gòu)的核心要具備兩個要素，一個是提供集中住宿服務(wù)，第二是提供照護，兩個相加才稱為養(yǎng)老機構(gòu)。數(shù)據(jù)減少是有可能的，但在質(zhì)量和水平上會有大的提升。

　　老齡工作人員存缺口

　　各區(qū)縣老齡工作人員配備不盡相同，按每萬名老年人配備的老齡工作人員數(shù)進行計算，最多的達1.07人，最少的僅0.17人。

　　李紅兵說，老齡工作人員的數(shù)量應(yīng)該增加。至于每萬名老年人需配備多少工作人員，他說，這沒有一個合理比例，老齡化是新生事物，沒有可參照的經(jīng)驗，所以要根據(jù)具體工作量和服務(wù)對象的需求來決定政府要配備多少人。

　　李紅兵表示，解決工作人員的缺口有三種途徑，一是政府政策帶有行政性的部分是由政府工作人員來完成，但人不夠時就影響執(zhí)行質(zhì)量和效益。二是政府應(yīng)把一部分為老服務(wù)剝離出來，讓社工或社工事務(wù)所來做。三是要把老年人組織起來，讓老年人在互助服務(wù)中解決問題，這是最和諧的方式。