近日，中央機構(gòu)編制委員會辦公室負責人在接受采訪時表示，日前，國務院已經(jīng)下發(fā)嚴格控制新設行政許可的通知，目前，中央編辦正在研究起草關(guān)于規(guī)范國務院部門非行政許可審批事項的意見稿。據(jù)新華社電

　　■ 焦點問答

　　當前行政審批改革的主要任務是什么？

　　摸清行政審批事項底數(shù)是起點

　　記者：當前推進行政審批制度改革的主要任務是什么，分哪些步驟推進？

　　負責人：在黨中央、國務院的堅強領(lǐng)導和各部門的共同努力下，前六輪國務院行政審批制度改革取得了積極成效。

　　當前，我們需要抓好四項主要任務：

　　一是摸底核實。就是把國務院各部門的行政審批事項底數(shù)弄清楚，匯總形成中央政府“行政審批事項目錄”，鎖定改革的目標，把這些項目拿到太陽底下“曬一曬”，讓全社會監(jiān)督。這是推進整個行政審批制度改革工作的起點。

　　二是取消下放。包括減少投資項目審批、減少生產(chǎn)經(jīng)營活動審批事項、減少行政事業(yè)性收費、減少資質(zhì)資格許可、逐步改革工商登記制度等。在大量減少行政審批事項后，政府管理要由事前審批更多地轉(zhuǎn)為事中事后監(jiān)管，而建立健全功能完善、防控嚴密、執(zhí)行高效的事中事后監(jiān)管工作體系，則是一項長期的艱巨任務。

　　三是規(guī)范優(yōu)化。就是將各部門保留下來的審批事項公開信息、規(guī)范行為、優(yōu)化流程、提高效率。陽光是最好的防腐劑，規(guī)范和優(yōu)化行政審批行為，最有效的辦法就是將其置于公開的監(jiān)督之下，從長遠來看，要運用先進的科技手段，建立統(tǒng)一的網(wǎng)上行政審批平臺，以更好地服務社會和群眾。

　　四是嚴控新增。大力削減現(xiàn)有行政審批事項是針對存量的改革，另一方面，還要防止這邊減那邊增，不能按下葫蘆浮起瓢。日前，國務院已經(jīng)下發(fā)嚴格控制新設行政許可的通知，此外，中央編辦正在研究起草關(guān)于規(guī)范國務院部門非行政許可審批事項的意見稿。

　　如何推進政府部門行政審批制度改革？

　　公開所有取消事項接受監(jiān)督

　　記者：行政審批制度改革涉及部門實際利益，可以說是政府部門的“自我革命”，怎樣保證這項改革扎實推進？

　　負責人：經(jīng)過前幾輪改革，行政審批制度改革剩下的就是“硬骨頭”了，今后工作難度會很大。我們探索了五個方面的機制：

　　一是評估機制。部門審批事項要先經(jīng)過地方政府和相關(guān)部門、企業(yè)協(xié)會和服務對象、專家學者這“三關(guān)”的評估，我們匯總各方面意見后再去與部門談取消下放，增強針對性有效性，提高改革的科學化民主化水平。

　　二是競爭比較機制。定期向部門發(fā)送審批項目取消下放進度表，并編發(fā)簡報，讓部門相互了解這項改革的工作進展。

　　三是與教育實踐活動相互促進機制。

　　四是綜合考核評價機制。把推進改革情況納入相關(guān)考核范圍，發(fā)揮好政績“指揮棒”的作用，并探索引入“第三方評估”，評價改革成效。

　　五是公開和監(jiān)督機制。“開門”搞改革，公開改革全過程，形成長效監(jiān)督機制。我們準備公開現(xiàn)有審批事項“總清單”、公開每一批取消和下放的審批事項、公開保留的審批事項和流程，還要公開監(jiān)督和舉報方式，全天候接受群眾的投訴舉報。

　　歷次取消或下放行政審批

　　1 2002年 789項

　　2 2003年 488項

　　3 2004年 470項

　　4 2007年 186項

　　5 2010年 184項

　　6 2012年 314項

　　7 2013年5月 117項