人民網(wǎng)北京10月17日電 （薛白）今日上午，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司司長趙暉在國務(wù)院新聞辦公室新聞發(fā)布廳召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹改善農(nóng)村人居環(huán)境工作，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展等方面情況。趙暉介紹，自2012年以來，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、文化部、財(cái)政部啟動(dòng)了傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展工作，取得了初步成效。

趙暉介紹，我們國家?guī)浊�年的中華文明是農(nóng)耕文明，根基在農(nóng)村，傳承了非常豐富文化遺產(chǎn)的傳統(tǒng)村落是我們民族的魂、文化的根，是國家的財(cái)富、世界的瑰寶，它不可再生，但現(xiàn)在面臨危機(jī)。特別是隨著前二三十年我國快速城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的進(jìn)程，傳統(tǒng)村落衰落、消失的現(xiàn)象日益加劇。全國經(jīng)調(diào)查上報(bào)的12000多個(gè)傳統(tǒng)村落，它們僅占我們國家行政村的1.9%，自然村落的0.5%，其中有較高保護(hù)價(jià)值的村落已經(jīng)不到5000個(gè)。

趙碩說，今年5月習(xí)總書記對(duì)改善農(nóng)村人居環(huán)境做出重要指示，明確了目標(biāo)、原則和方法。7月份習(xí)總書記在湖北考察時(shí)還指出，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，不能大拆大建，特別是古村落要保護(hù)好。10月9日中央有關(guān)部門在浙江召開了全國改善農(nóng)村人居環(huán)境工作會(huì)議，李克強(qiáng)對(duì)會(huì)議專門作出批示，其中強(qiáng)調(diào)要弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化。汪洋副總理在會(huì)議講話中要求，各級(jí)政府和有關(guān)部門要高度重視傳統(tǒng)村落保護(hù)工作。

趙碩指出，在此背景下，三部門抓緊推進(jìn)傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展工作，至今有了一定起色。

一是組織了全國傳統(tǒng)村落摸底調(diào)查，這在國家歷史上是第一次。全國經(jīng)過調(diào)查，上報(bào)1.2萬個(gè)傳統(tǒng)村落。這些村落形成年代久遠(yuǎn)，其中清代以前的占80%，元代以前的占1/4，包含2000多處重點(diǎn)文物保護(hù)單位和3000多個(gè)省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表項(xiàng)目，涵蓋了我國少數(shù)民族的典型村落。應(yīng)該說這次普查是一次傳統(tǒng)文化的大盤點(diǎn)。

二是成立了保護(hù)發(fā)展專家委員會(huì)，馮驥才為主任委員，馮驥才先生對(duì)這項(xiàng)工作作出了很大的貢獻(xiàn)。

三是建立了中國傳統(tǒng)村落名錄。世界上有世界文化遺產(chǎn)名錄，我們是借鑒這種機(jī)制，把它列入到名錄當(dāng)中。截至目前共有1561個(gè)中國傳統(tǒng)村落列入到傳統(tǒng)村落名錄中。并編輯了一本中國傳統(tǒng)村落名錄圖冊(cè)，一村一頁，包括了每一個(gè)村的主要文化遺產(chǎn)照片和特征，還有村落的概況，還有文字的記述。目前兩批，1561個(gè)傳統(tǒng)村落中云南最多，有294個(gè)，貴州次之，292個(gè)，東部一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省如浙江、廣東、福建也不少，相對(duì)而言東北等一些地區(qū)較少。這些村落中，既有云南元陽的哈尼族村落、貴州黎平的苗族侗寨等擁有世界文化遺產(chǎn)的少數(shù)民族村落，也有浙江蘭溪的八卦村、福建南靖的田螺坑村、山西祁縣的喬家堡等凝結(jié)著具有傳統(tǒng)智慧的精美村落。最南邊的有海南三亞的保平村，最北的有黑龍江黑河的新生村，充分體現(xiàn)了我們國家文化的多樣性。將傳統(tǒng)村落作為整體進(jìn)行保護(hù)，這項(xiàng)工作全世界只有我國在做。

四是印發(fā)了指導(dǎo)意見，明確了傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展要規(guī)劃先行、重在保護(hù)、最少干預(yù)、合理利用、活態(tài)傳承，不得拆除，拆除的話要經(jīng)省級(jí)三個(gè)部門批準(zhǔn)。

趙碩介紹，下一步工作，我國傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展工作任重道遠(yuǎn)，也存在非常大的困難，傳統(tǒng)村落是活態(tài)的、發(fā)展的，保護(hù)工作的難度比單項(xiàng)的文化遺產(chǎn)保護(hù)要難得多。當(dāng)前還存在迫切需要解決的一些問題和困難。一是傳統(tǒng)村落發(fā)展滯后。很多傳統(tǒng)村落為什么留到現(xiàn)在，它是分布在比較貧困的地區(qū)，經(jīng)濟(jì)落后。二是支持力度不足。三是管理十分薄弱。有法不依、破壞性建設(shè)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。四是民眾及基層的保護(hù)意識(shí)淡薄。

下一步工作是住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、文化部、財(cái)政部三部門一起推行的。三個(gè)部門擬用3-5年時(shí)間，將傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展向上推一大步。一是繼續(xù)深入調(diào)查，盡快完善中國傳統(tǒng)村落名錄，基本上能夠把有保護(hù)價(jià)值的全部調(diào)查到。準(zhǔn)備用一年多一點(diǎn)的時(shí)間，完善名錄并建立檔案。二是制定全國傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展中長期綱要。三是健全保護(hù)管理機(jī)制，這是至關(guān)重要的。完善相關(guān)法律法規(guī)，明確各方主體責(zé)任，指導(dǎo)傳統(tǒng)村落編制保護(hù)規(guī)劃，建立瀕危警示制度。四是完善扶持政策，加大支持力度。五是加強(qiáng)宣傳教育，組織動(dòng)員社會(huì)公眾參與。最終使我國的傳統(tǒng)村落得到較好的保護(hù)，生產(chǎn)生活條件得到較好的改善。