種種跡象顯示，一場(chǎng)旨在擴(kuò)大能源領(lǐng)域放開的頂層設(shè)計(jì)輪廓，正隨著三中全會(huì)的到來越發(fā)清晰。目前情況來看，加速向社會(huì)和民營(yíng)資本放開被幾大石油公司壟斷的上游油氣資源；放開中游油氣管道、原油成品油儲(chǔ)備和LNG接收儲(chǔ)運(yùn)裝置建設(shè)；放開原油成品油和天然氣的進(jìn)出口權(quán)，將成為此輪能源放開政策的主線。

　　去年以來，國(guó)家層面向全社會(huì)資本放開的頁巖氣招標(biāo)，無疑是能源領(lǐng)域放開的一個(gè)標(biāo)志性事件。去年同時(shí)發(fā)生的里程碑事件還包括：發(fā)改委批復(fù)了廣匯能源從哈薩克到新疆吉木乃全場(chǎng)25公里長(zhǎng)的天然氣管道，該管道也成為我國(guó)首條民營(yíng)天然氣跨境管道；中石油高調(diào)宣布引入社�；�金、工商聯(lián)產(chǎn)業(yè)基金和寶鋼共同出資建設(shè)耗資1160億元的西氣東輸三線。

　　值得注意的是，隨后有媒體再次爆出消息，中石油擬將克拉瑪依油田10個(gè)左右的地質(zhì)區(qū)塊，向民資和其他社會(huì)企業(yè)開放共同開發(fā)。盡管記者了解到，中石油通過昆侖信托打包克拉瑪依區(qū)塊，更多是因?yàn)槿卞X，而非開放，截至目前該項(xiàng)目也沒有更新進(jìn)展。但這也從趨勢(shì)上顯示出向上游開放常規(guī)油氣區(qū)塊的可能性。

　　今年以來，浙江天祿能源有限公司和舟山中際化工有限公司分別獲得了由商務(wù)部頒發(fā)的原油倉儲(chǔ)業(yè)務(wù)牌照。據(jù)商務(wù)部網(wǎng)站披露，浙江天祿獲得108萬立方米原油倉儲(chǔ)資質(zhì)，而中際化工更拿下110萬立方米原油倉儲(chǔ)資質(zhì)，成為當(dāng)期僅有的兩家獲得原油倉儲(chǔ)資質(zhì)的企業(yè)。

　　此外，另一家民營(yíng)企業(yè)新奧集團(tuán)則獲得發(fā)改委批準(zhǔn)，允許其在浙江舟山建立首座民營(yíng)LNG接收站。中國(guó)證券報(bào)記者了解到，東莞九豐原本從大型LNG運(yùn)輸船上接收LNG的中轉(zhuǎn)站，近期成功直接從馬來西亞進(jìn)口了兩船LNG，這實(shí)際上已經(jīng)打破了三桶油對(duì)LNG進(jìn)口的壟斷。

　　被很多人忽視的是，今年8月中石化董事長(zhǎng)傅成玉在香港舉辦公司中期業(yè)績(jī)會(huì)時(shí)，被問到今后石油行業(yè)開放力度究竟如何時(shí)，他表示中國(guó)政府正在推動(dòng)行業(yè)的市場(chǎng)化改革，三中全會(huì)的改革力度會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出市場(chǎng)的預(yù)期。