“這回取消工商年檢，真讓企業(yè)輕松不少！”林菁是長(zhǎng)沙一家酒店的總經(jīng)理，對(duì)近日國(guó)家出臺(tái)的企業(yè)注冊(cè)、年檢等新政策，她連連稱(chēng)好。

　　林菁很好強(qiáng)。搞餐飲人雜事多、競(jìng)爭(zhēng)激烈，經(jīng)營(yíng)上磕磕絆絆，酒店效益時(shí)好時(shí)壞，這些都沒(méi)難倒她。最讓她頭疼的，是每年各種執(zhí)照、證件的審批和年檢。

　　“辦個(gè)證，填表、蓋章、簽字，材料一大摞。好不容易備齊了材料，到了辦事窗口又被找茬挑刺，非得反復(fù)七八次，才能把事情辦妥�！绷州颊f(shuō)，每年各種執(zhí)照的年檢加起來(lái)十幾次，她為此受累受氣不說(shuō)，酒店的經(jīng)營(yíng)也往往被拖延。

　　“工商年檢改成報(bào)告制，這開(kāi)了個(gè)好頭。希望別的管理部門(mén)也能多替企業(yè)著想，把審批、蓋章這些環(huán)節(jié)壓縮一下，規(guī)范起來(lái)。”林菁說(shuō)，3年前她為辦理食品流通證，前后整整耗了1個(gè)月。“這個(gè)證辦不好，別的手續(xù)沒(méi)法辦，酒店不能開(kāi)業(yè)經(jīng)營(yíng)。可這個(gè)證辦得我都快發(fā)魔怔了�！绷州颊f(shuō)，每次她去政務(wù)大廳，一等就是大半天。好不容易等到交材料了，辦事員隨便翻到哪一頁(yè)，瞥一眼就說(shuō)“有問(wèn)題”——不是少個(gè)股東大會(huì)決議簽字，就是少蓋個(gè)章。“被拒絕了三四次后，我們請(qǐng)他幫忙全面地看一遍報(bào)審材料，一次說(shuō)明白還少啥，下趟補(bǔ)辦齊全。可辦事員根本不搭理我們，說(shuō)‘先把這個(gè)弄好了再來(lái)�！�”

　　盡管事情過(guò)去許久，林菁說(shuō)起來(lái)仍氣得紅頭漲臉：“公司總部不在長(zhǎng)沙，我們只好來(lái)來(lái)回回寄送材料。一個(gè)月呀！不算耽誤開(kāi)張的損失，我支付的工資、房租、水電得多少錢(qián)？他們這不是欺負(fù)企業(yè)嘛！”

　　辦證是一道“檻”，企業(yè)搞不好就跌跤：因?yàn)橐惶幮〉奈淖质韬�，衛(wèi)生許可證辦不下來(lái)，托關(guān)系、搭人情輾轉(zhuǎn)個(gè)把月才拿到手；因?yàn)闆](méi)有及時(shí)變更相關(guān)證件上的衛(wèi)生許可證辦理時(shí)間，即使手握新證，也得重新再辦；財(cái)務(wù)報(bào)表不符合要求，必須到某些部門(mén)指定的會(huì)計(jì)師事務(wù)所重新做賬……“一環(huán)扣一環(huán)，環(huán)環(huán)都有‘難’啊�！绷州几袊@。

　　林菁認(rèn)為，把工商年檢改為報(bào)告制，對(duì)企業(yè)、消費(fèi)者都是好事�！霸瓉�(lái)是政府自己管，其實(shí)也就是驗(yàn)證、收錢(qián)；現(xiàn)在變成全社會(huì)監(jiān)督了——誰(shuí)都能到網(wǎng)上查我們的各種資質(zhì)證明，股東、消費(fèi)者、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手……誰(shuí)敢馬虎？雖然取消了工商年檢，可企業(yè)的自律意識(shí)會(huì)比以前更強(qiáng)�！�

　　“這次改革開(kāi)了個(gè)好頭，希望以后不僅‘章’少了，辦證機(jī)關(guān)的‘衙門(mén)氣’也改一改。比如及時(shí)告訴我們辦某個(gè)證件需要哪些材料、蓋什么章、辦哪些手續(xù)。規(guī)章、程序盡量做細(xì)，提高辦事效率，減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)。另外，制度規(guī)定別有彈性，比如現(xiàn)在規(guī)定‘掃把放在廚房，衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)，罰款5000至2萬(wàn)元’，到底罰多少合適呢？這給辦事人員太大操作空間了，等于助長(zhǎng)他們索拿卡要�！绷州颊f(shuō)。

　　記者點(diǎn)評(píng)：許可證、核準(zhǔn)制、資質(zhì)資格認(rèn)定……五花八門(mén)的行政審批事項(xiàng)，如同一道道柵欄森嚴(yán)聳立在企業(yè)四周，束縛了企業(yè)發(fā)展的手腳，降低了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率。改革越向深處，越要激發(fā)市場(chǎng)和企業(yè)活力。營(yíng)造一個(gè)更加公開(kāi)透明、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，需要大力削減行政審批，徹底為企業(yè)減負(fù)松綁。 

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2013年11月04日 18 版）