新華網(wǎng)北京１１月４日電（江國成 劉菊花 閆蒲）中國國家發(fā)展和改革委員會副主任胡祖才４日要求各地貫徹落實國務(wù)院有關(guān)化解過剩產(chǎn)能要求，落實地方政府的主體責(zé)任，做好化解工作。同時，堅決遏制產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)盲目擴張，防止出現(xiàn)違規(guī)項目。

　　胡祖才在發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部聯(lián)合召開的關(guān)于化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的指導(dǎo)意見宣傳貫徹電視電話會議上說，各地要把化解產(chǎn)能嚴重過剩與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、大氣污染治理、布局調(diào)整優(yōu)化緊密結(jié)合起來，在化解產(chǎn)能過剩中推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中化解產(chǎn)能過剩，著力推進山東、河北等地鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　他說，化解過剩產(chǎn)能還要積極開拓國際市場，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)“走出去”，把化解產(chǎn)能過剩與對外開放戰(zhàn)略結(jié)合起來，充分發(fā)揮“走出去”戰(zhàn)略對化解產(chǎn)能過剩的積極作用，通過對外投資和合作，實現(xiàn)過剩產(chǎn)能的優(yōu)化利用。

　　近日，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》，對化解鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等行業(yè)的產(chǎn)能嚴重過剩矛盾做出了明確部署。

　　數(shù)據(jù)顯示，２０１２年底，中國鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶產(chǎn)能利用率分別僅為７２％、７３．７％、７１．９％、７３．１％和７５％，明顯低于正常水平。一段時間以來，鋼鐵、電解鋁、船舶等行業(yè)利潤大幅下滑，企業(yè)普遍經(jīng)營困難。

　　工信部總工程師朱宏任在會上強調(diào)，在落實指導(dǎo)意見的過程中，重點要嚴禁建設(shè)產(chǎn)能過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項目，妥善處理在建和建成違規(guī)產(chǎn)能，堅決遏制產(chǎn)能盲目擴張；提前一年完成“十二五”淘汰落后產(chǎn)能目標任務(wù)，在此基礎(chǔ)上按期完成追加任務(wù)；通過提高能源消耗、污染物排放標準，嚴格執(zhí)行特別排放限值要求，加大執(zhí)法處罰力度，加快落后產(chǎn)能退出。

　　朱宏任表示，把產(chǎn)能盲目擴張的勢頭壓下去，是當前的首要任務(wù)。嚴禁建設(shè)新增產(chǎn)能項目，分類處理在建和建成違規(guī)項目是其中的重要環(huán)節(jié)。各地不得以任何名義核準、備案過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項目，國土、環(huán)保部門不得辦理土地供應(yīng)、環(huán)評審批等相關(guān)業(yè)務(wù)，金融機構(gòu)不得提供任何形式的新增授信。

　　記者了解到，全國各地將按照要求對違規(guī)在建項目進行全面清理。凡是未開工的，一律不得開工建設(shè)。凡是不符合產(chǎn)業(yè)政策、準入標準、環(huán)保要求的一律停建。確有必要建設(shè)的，各地要根據(jù)布局規(guī)劃、環(huán)境承載力，以及落實產(chǎn)能等量或減量置換的要求，提出申請報告。