近日，有媒體報道稱，市場上已有轉(zhuǎn)基因大米出售。

　　昨天，農(nóng)業(yè)部部長韓長賦在發(fā)布會上表示，中國關(guān)于轉(zhuǎn)基因工作的原則是積極研究、加強(qiáng)監(jiān)管、審慎推廣。此外，他還強(qiáng)調(diào)了城里人不可到農(nóng)村買宅基地蓋別墅，土地絕不能農(nóng)轉(zhuǎn)非變相搞度假村等焦點(diǎn)問題。

　　京華時報記者商西

　　轉(zhuǎn)基因

　　加強(qiáng)監(jiān)管穩(wěn)妥推進(jìn)

　　農(nóng)業(yè)部部長韓長賦和農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟(jì)師、新聞發(fā)言人畢美家出席了國新辦發(fā)布會。會上有兩位記者提到與轉(zhuǎn)基因相關(guān)的問題。

　　韓長賦強(qiáng)調(diào)，中國轉(zhuǎn)基因工作的總原則是積極研究、加強(qiáng)監(jiān)管、審慎推廣，保證健康有序、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。

　　雖然韓長賦對此只說了一句話，但“審慎推廣”的表述此前鮮見。此前他曾用“加快研究、推進(jìn)應(yīng)用，規(guī)范管理、科學(xué)發(fā)展”16字概括國家在該問題上的方針。

　　正評審轉(zhuǎn)基因玉米

　　有記者問：轉(zhuǎn)基因玉米已經(jīng)得到很多國家的批準(zhǔn)進(jìn)口，為何中國一直拖延批準(zhǔn)進(jìn)口？

　　畢美家介紹，先正達(dá)股份公司2010年3月向中國提出轉(zhuǎn)基因玉米MIR162的材料入境申請，在境內(nèi)開展環(huán)境安全和食用安全的檢測，之后該公司多次提交進(jìn)口用作加工原料的安全證書申請。

　　“經(jīng)國家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會評審，認(rèn)為該公司提供的相關(guān)材料和實驗數(shù)據(jù)不是很完整，并存在一些問題”，畢美家介紹，今年11月份，先正達(dá)股份公司又一次提交了轉(zhuǎn)基因玉米的安全證書的申請，目前有關(guān)單位正在評審過程中。

　　土地改革

　　目的為增農(nóng)民收入

　　韓長賦指出，推進(jìn)土地制度改革的基本出發(fā)點(diǎn)是為增加農(nóng)民的財產(chǎn)性收入，不是為解決城市建設(shè)的用地指標(biāo)，不是讓城市居民到農(nóng)村購買宅基地蓋房子，也不鼓勵到農(nóng)村去圈地。

　　韓長賦說，《決定》講得很清楚，要穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系并保持長久不變，同時在原來的占有、使用、流轉(zhuǎn)、收益等權(quán)益的基礎(chǔ)上，再賦予農(nóng)民對承包經(jīng)營權(quán)的抵押、擔(dān)保的權(quán)能。

　　集體地入市需試點(diǎn)

　　韓長賦特別指出，承包經(jīng)營權(quán)抵押的客體是土地經(jīng)營權(quán)，不是承包權(quán)，更不是所有權(quán)，而是經(jīng)營權(quán)。

　　在允許農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市問題上，韓長賦指出要把握好三個限定詞：集體經(jīng)營性建設(shè)用地、符合規(guī)劃、用途管制，概括地說，必須在符合規(guī)劃和用途管制的前提下，農(nóng)村集體的經(jīng)營性建設(shè)用地才可以出讓、租賃、入股，并不是說所有的農(nóng)村建設(shè)用地都可以自由入市，更不是原來建設(shè)用地之外的其他耕地。

　　“即便是集體的經(jīng)營性建設(shè)用地入市，首先也還要確權(quán)、確地，不能無證轉(zhuǎn)讓，還要規(guī)范公開的市場操作，不能私下授受，所以需要開展試點(diǎn)，不是一下就推開的”，韓長賦指出，無論是承包地的抵押、集體經(jīng)營性建設(shè)用地的入市，還是住房財產(chǎn)權(quán)的流轉(zhuǎn)，都要先搞試點(diǎn)，而且試點(diǎn)是要報批的。

　　新型農(nóng)業(yè)

　　建多樣化經(jīng)營主體

　　韓長賦介紹，當(dāng)前新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在快速成長，土地流轉(zhuǎn)與適度規(guī)模經(jīng)營步伐加快，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系呈現(xiàn)出蓬勃活力，截至6月底，全國農(nóng)戶承包土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到3.1億畝，已經(jīng)占到家庭承包耕地面積的23.9%；截至9月底，全國依法登記的農(nóng)民合作社達(dá)到91.1萬家，入社社員6838萬戶。

　　韓長賦指出，中國有2.6億多的承包農(nóng)戶，今后這些小規(guī)模農(nóng)戶會逐漸減少，但在相當(dāng)長一段時期內(nèi)，家庭承包經(jīng)營仍將是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重要基礎(chǔ)，是主體的一個基本面，因此在構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系方面要堅持家庭經(jīng)營在農(nóng)業(yè)中的基礎(chǔ)性地位。

　　“從個體上講，承包農(nóng)戶也不會一成不變，我們鼓勵支持有條件的農(nóng)戶擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，發(fā)展家庭農(nóng)場”，韓長賦表示，新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體具有旺盛的生命力，將和家庭經(jīng)營一起構(gòu)成多樣化的經(jīng)營主體。

　　韓長賦指出，在鼓勵的同時要引導(dǎo)，還要規(guī)范，重點(diǎn)發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展，帶動農(nóng)民增收致富，而不是取代農(nóng)民，更不是兼并土地。

　　糧食生產(chǎn)

　　今年進(jìn)口數(shù)量下降

　　韓長賦稱，今年糧食生產(chǎn)首次實現(xiàn)新中國成立以來的“十連增”，全年糧食產(chǎn)量突破12000億斤，達(dá)到12038.7億斤，又上了一個新臺階，是一個歷史性的突破，在成本漲、災(zāi)情重的情況下取得，來之不易。

　　為什么中國糧食連續(xù)十年增產(chǎn)，卻依然從東南亞一些國家進(jìn)口糧食？對此韓長賦表示，這幾年糧食的進(jìn)口數(shù)量在增加，根本原因是增產(chǎn)的幅度還不能夠完全滿足消費(fèi)剛性增長的幅度。此外從貿(mào)易角度講，中國的糧食還需要一些品種調(diào)劑，比如進(jìn)口面包粉，從價格因素看，國際上一定時段糧食價格比國內(nèi)低，在一定程度上也刺激進(jìn)口。

　　“但我們進(jìn)口的總量并不多，去年谷物進(jìn)口也就200多億，占總產(chǎn)量的比例還是很小的，今年1—9月進(jìn)口的數(shù)量是下降�！表n長賦介紹。

　　奶制品

　　春節(jié)后售價趨穩(wěn)定

　　有記者問：最近一段時間在全國各個城市的奶制品價格均上漲，是因為各地出現(xiàn)了奶荒？

　　畢美家坦言，今年中國生鮮乳供不應(yīng)求的情況比去年突出，主要有幾個原因疊加，包括受新西蘭恒天然事件影響、極端氣候、一些養(yǎng)殖戶大規(guī)模淘汰產(chǎn)奶低的奶牛，導(dǎo)致生鮮乳市場的供求出現(xiàn)缺口。

　　他認(rèn)為，隨著新西蘭奶粉進(jìn)口的恢復(fù)，以及規(guī)模奶牛養(yǎng)殖場生產(chǎn)能力的逐步釋放，預(yù)計明年春節(jié)后，奶源緊張的情況將會有所緩解，價格也會基本趨于平穩(wěn)。

　　轉(zhuǎn)基因

　　人們現(xiàn)在對轉(zhuǎn)基因技術(shù)不了解，隨著科普宣傳的深入，人們對轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品疑慮是可以打消的。

　　畢美家

　　土地改革

　　絕不能誤以為農(nóng)民的宅基地就可以自由買賣，中央的精神不是這個意思。

　　韓長賦

　　新型農(nóng)業(yè)

　　工商企業(yè)流轉(zhuǎn)土地絕不能土地農(nóng)轉(zhuǎn)非，絕不能土地非農(nóng)化，更不能變相地搞莊園、別墅、度假村。

　　韓長賦

　　糧食生產(chǎn)

　　中國有能力保證糧食安全，同時要堅持5項措施，依靠科技挖掘農(nóng)業(yè)品種和農(nóng)業(yè)機(jī)械化潛力，培育新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。

　　韓長賦

　　奶制品

　　牛奶價格有所上漲是需求拉動，要理性看待牛奶的價格正常、合理的上下浮動。

(來源:京華時報)