案例二

　　北京市農(nóng)發(fā)扶貧基金會(huì) 公益支出60萬 理事長報(bào)酬7.5萬

　　由市民政局主管、中國社科院發(fā)起的北京市農(nóng)發(fā)扶貧基金會(huì)，是籌集資金向社區(qū)貧困戶提供資金支持，資助貧困學(xué)生、衛(wèi)生環(huán)境建設(shè)、扶貧研究、培訓(xùn)等活動(dòng)。根據(jù)民政部門公布的2012年度工作報(bào)告中顯示，該基金會(huì)2012年公益事業(yè)的支出是60萬，但基金會(huì)工作人員工資福利和行政辦公支出之和占本年支出的比例為56.68%。從市民政局網(wǎng)站上，記者了解到，農(nóng)發(fā)扶貧基金會(huì)理事長叫李誼青，領(lǐng)取報(bào)酬金額為75801.20元。該基金會(huì)職工人數(shù)為6人，工資總額為318148.00元，人均工資53024.67元。

　　北京青年報(bào)記者就此事向農(nóng)發(fā)扶貧基金會(huì)求證時(shí)，一位不愿透露姓名的男性工作人員反復(fù)以理事長身體不適、辦公場(chǎng)所因裝修正在搬家、事務(wù)繁忙等理由拒絕接受采訪。

　　昨天上午11點(diǎn)左右，北青報(bào)記者來到中國社科院，社科院內(nèi)部人員透露，東樓內(nèi)部確實(shí)在裝修，該基金會(huì)位于東樓13或15層。在社科院傳達(dá)室，北青報(bào)記者多次致電農(nóng)發(fā)扶貧基金會(huì)提出采訪，但均被拒絕。在電話里上述工作人員稱其不了解《2012年度工作報(bào)告》的具體情況，他表示，理事長李誼青已經(jīng)70多歲，近期身體不適無法接受采訪。對(duì)于工作報(bào)告中“工作人員工資福利和行政辦公支出之和占本年支出的比例為56.68%”的核心問題，他回應(yīng)：“基金會(huì)如果不合規(guī)定，政府早就讓我們關(guān)門了�！�

　　北京中宣育會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)北京市農(nóng)發(fā)扶貧基金會(huì)出具了審計(jì)報(bào)告，北青報(bào)記者聯(lián)系到參與此次審計(jì)工作的肖女士，她表示聽說過《基金會(huì)管理?xiàng)l例》中提出基金會(huì)工作人員工資福利和行政辦公支出不得超過當(dāng)年總支出的10%的規(guī)定，但具體情況需要詢問該公司負(fù)責(zé)慈善項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，此后肖女士不再接聽手機(jī)。北青報(bào)記者多次就農(nóng)發(fā)扶貧基金會(huì)56.68%管理費(fèi)的審計(jì)問題致電該會(huì)計(jì)師事務(wù)所，工作人員以“沒義務(wù)向媒體解釋”為由拒絕接受采訪。

　　案例三

　　北京春暉博愛兒童救助公益基金會(huì) 超標(biāo)100% 稱剛成立沒有公益支出

　　對(duì)于超標(biāo)的這些基金會(huì)，有的剛剛超過10%，有的則占到了全年總支出的百分之八九十，甚至全部。北京春暉博愛兒童救助公益基金會(huì)這方面占比為100%，從數(shù)據(jù)看屬于嚴(yán)重超標(biāo)。其工作人員告訴北京青年報(bào)記者，他們2012年下半年才成立，當(dāng)時(shí)還沒有開始公益項(xiàng)目的運(yùn)行，因此在2012自然年度，他們的開支全部用在購買辦公用品、租辦公場(chǎng)所等方面，花去了6364.32元。

　　專家觀點(diǎn)

　　10%管理費(fèi)是否合理業(yè)內(nèi)仍存在爭議

　　北青報(bào)記者調(diào)查的多家基金會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，他們贊成基金會(huì)主要支出應(yīng)該是公益支出，人員成本不能占比過高，但對(duì)10%這個(gè)硬性規(guī)定有些不同看法。他們認(rèn)為基金會(huì)本來就應(yīng)該由非常專業(yè)的人士負(fù)責(zé)，如果人員工資福利壓得過低，很難招募到有專業(yè)能力的人士，一家基金會(huì)負(fù)責(zé)人表示，他們招募過的有專業(yè)背景和能力的人待了幾個(gè)月就因?yàn)楣べY太低離職了。而社會(huì)公眾認(rèn)為做慈善的基金會(huì)似乎應(yīng)該“清貧”一些，這其實(shí)是做慈善應(yīng)該是憑良心還是憑專業(yè)的問題。

　　原民政部社會(huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司司長、北京師范大學(xué)中國公益研究院院長王振耀接受北青報(bào)記者采訪時(shí)表示，基金會(huì)可以分為運(yùn)作型基金會(huì)和資助型基金會(huì)，運(yùn)作型基金會(huì)，深度參與慈善項(xiàng)目，而不是簡單地將募捐來的款項(xiàng)送給受助人，這類基金會(huì)人員工資福利和行政支出占比超過10%是可能的，在國外，部分此類基金會(huì)這方面占比可能更高。他認(rèn)為《基金會(huì)管理?xiàng)l例》沒有區(qū)分基金會(huì)的具體類型，屬于硬性統(tǒng)一規(guī)定，所以會(huì)出現(xiàn)一些運(yùn)作型基金會(huì)管理費(fèi)超標(biāo)的情況。

　　但也有專家認(rèn)為，發(fā)達(dá)國家基金會(huì)管理費(fèi)收取比例確實(shí)不比我國低，但費(fèi)用的詳細(xì)使用情況等會(huì)讓公眾方便查閱和監(jiān)督，目前的管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是剛性的，即便將來作出調(diào)整，也需要有措施確�；�金會(huì)的主要支出用于公益支出，而不能被挪作他用，關(guān)鍵是增加透明度，消除公眾質(zhì)疑。（記者 李澤偉 李佳 董鑫 制圖 巨琳）