人民網(wǎng)北京12月30日電 (聶叢笑)今天,審計署發(fā)布公告顯示,截至2013年6月底,全國各級政府負有償還責任的債務206988.65億元,負有擔保責任的債務29256.49億元,可能承擔一定救助責任的債務66504.56億元。
中央政府性債務情況
截至2013年6月底,中央政府負有償還責任的債務98129.48億元,負有擔保責任的債務2600.72億元,可能承擔一定救助責任的債務23110.84億元。具體構(gòu)成是:
中央財政債務
1.政府負有償還責任的債務97360.94 億元,主要是由中央財政資金償還的國債債券、國際金融組織和外國政府貸款81511.05億元,占83.72%。其中特別國債18202.28億元,分別用作中國投資有限責任公司資本金15502.28 億元、用于補充國有商業(yè)銀行資本金2700億元。
2.政府負有擔保責任的債務2506.89 億元。包括轉(zhuǎn)貸給中央單位由非財政資金償還的國債債券、國際金融組織和外國政府貸款1416.89億元;中央?yún)R金投資有限責任公司發(fā)行用于商業(yè)銀行配股和中國出口信用保險公司注資,由財政部提供擔保的債券1090億元。
中央部門及所屬單位債務
1.政府負有償還責任的債務768.54 億元,主要是以國家重大水利工程建設基金償還的南水北調(diào)工程建設貸款537億元,占69.87%。
2.政府負有擔保責任的債務93.83億元,主要是中央單位舉借由非財政資金償還的債務。
3.政府可能承擔一定救助責任的債務161.12億元,主要是中央所屬高校、醫(yī)院、科研院所的債務,分別為85.80億元、23.11億元和5.58億元,合計114.49億元,占71.06%。
中國鐵路總公司(原鐵道部)通過發(fā)行政府支持債券或以鐵路建設基金提供擔保等方式舉借22949.72億元,用于鐵路項目建設。如果鐵路總公司出現(xiàn)償債困難,政府可能承擔一定的救助責任。截至2013年6月底,該公司匯總財務報表反映資產(chǎn)總額46631.59億元,負債總額29182.15億元。
地方政府性債務情況
截至2013年6月底,地方政府負有償還責任的債務108859.17億元,負有擔保責任的債務26655.77億元,可能承擔一定救助責任的債務43393.72億元。根據(jù)近年來地方政府性債務在舉債主體和融資方式上出現(xiàn)的新情況,本次審計,在政府負有擔保責任的債務中,包括了全額撥款事業(yè)單位為其他單位提供擔保形成的債務383.52億元;在政府可能承擔一定救助責任的債務中,包括了地方政府通過國有獨資或控股企業(yè)、自收自支事業(yè)單位等新的舉債主體和通過BT(建設-移交)、融資租賃、墊資施工等新的舉債方式為公益性項目舉借,且由非財政資金償還的債務19730.13億元。