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審計署:我國政府性債務外債占比低 對外債依賴性小

2013年12月30日17:01    來源:人民網-財經頻道    手機看新聞

人民網北京12月30日電 (達昱岐)今日,審計署發(fā)布了《全國政府性債務審計結果》。圍繞此次公告有關內容,記者采訪了審計署新聞發(fā)言人陳塵肇。在談到我國政府性債務有哪些顯著特征時陳塵肇表示,從對外債的依賴程度看,我國的政府性債務中外債占比低,對外債的依賴性小。

陳塵肇表示,一是從債務對應的資產和收入看,我國債務大多有相應的資產和收入作為償債保障。我國處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段,投資仍然是拉動經濟增長的重要手段。與一些國家的政府債務主要用于消費性支出,缺乏自償性的特點不同,我國的政府性債務主要用于經濟社會發(fā)展和人民生活條件改善相關的項目建設,大多有相應的資產和收入作為償債保障,具有較強的建設性、發(fā)展性和自償性特征,通過債務資金的投入,促進了經濟增長和財政收入的增加,也有利于進一步增強償債能力。

陳塵肇認為,二是從對外債的依賴程度看,我國的政府性債務中外債占比低,對外債的依賴性小。 2012年底,我國政府外債余額4733.58億元,占整個政府性債務余額的比重較小,占GDP的比率僅為0.91%,遠低于國際通常使用的20%的控制標準參考值。這就表明我國經濟增長對政府外債依賴程度較低,不易受國際金融市場波動的影響,應對和解決政府性債務問題的自主性和能力更強;反過來說,我國政府性債務對國際金融市場的影響也比較小。但我們也應當看到,我國政府性債務來源中,銀行貸款比重較高,對國內金融體系依賴性較強,應當引起高度重視,必須切實加強政府性債務管理,有效防范系統(tǒng)性、區(qū)域性財政金融風險。

陳塵肇表示,三是從債務類型看,我國政府或有債務規(guī)模較大。由于我國社會主義市場經濟體制尚不夠健全,政府與市場的邊界不夠清晰,投融資體制、價格形成機制不夠完善,與一些發(fā)達國家相比,政府承擔的支出責任范圍更廣,政府或有債務規(guī)模也比較大。未來,隨著我國經濟體制改革的深化,市場在資源配置中決定性作用的增強,現代市場體系的完善,市場決定價格機制的形成,我國政府或有債務的邊界將不斷縮小,債務規(guī)模將得到有效控制,部分存量或有債務也可能逐步予以剝離。

(責編:達昱岐、劉然)

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