新華網(wǎng)上海1月21日電（記者何欣榮）上海市政府副秘書長、上海自貿(mào)區(qū)管委會常務(wù)副主任戴海波21日在上海兩會上通報稱，自去年9月底掛牌以來，上海自貿(mào)區(qū)運作順暢，各項試點穩(wěn)步推進。其中，對外商投資實施負面清單管理后，90％的新設(shè)項目改為備案制，超過負面清單設(shè)計時85％的預(yù)測目標。

　　戴海波在21日舉行的上海市十四屆人大二次會議“上海自貿(mào)區(qū)專題審議會”上介紹，2013年上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)投資企業(yè)完成經(jīng)營總收入14200億元，同比增長10．5％。完成進出口總額1130億美元，同比基本持平。完成工商稅收472億元，同比增長10％。工商稅收和商品銷售額在中國海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)中的比重分別達到53．4％和51．6％。

　　戴海波說，圍繞國務(wù)院方案中明確的試點要求，2013年上海自貿(mào)區(qū)重點推進了制度創(chuàng)新、服務(wù)業(yè)開放、功能拓展和法制保障等四方面的工作。制度創(chuàng)新主要涉及到投資、貿(mào)易、金融和綜合監(jiān)管四個領(lǐng)域，有些領(lǐng)域取得的效果超過預(yù)期。比如，對外商投資實施負面清單管理后，90％的新設(shè)項目改為備案制，超過負面清單設(shè)計時備案項目占比85％的預(yù)測目標。

　　除了“引進來”，備案制對國內(nèi)企業(yè)“走出去”也發(fā)揮了積極作用。目前，上海自貿(mào)區(qū)管委會可在5個工作日內(nèi)為境外投資項目出具備案意見（證書），已有12家企業(yè)辦結(jié)境外投資備案手續(xù)，對外投資總額達3．2億美元。

　　戴海波表示，2014年是上海自貿(mào)區(qū)的關(guān)鍵一年，自貿(mào)區(qū)將抓緊形成可復(fù)制、可推廣的試點成果，這包括深化投資管理制度創(chuàng)新，制訂2014年版負面清單。加快推進貨物狀態(tài)分類監(jiān)管、國際貿(mào)易“單一窗口”管理等貿(mào)易制度的創(chuàng)新。著力推進事中事后監(jiān)管制度的創(chuàng)新。在建立安全審查、反壟斷審查等6項制度的基礎(chǔ)上，探索完善公平競爭和權(quán)益保護等制度。

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