中新網(wǎng)1月16日電 據(jù)農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站消息,全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)工作會議近日在京召開。農(nóng)業(yè)部部長韓長賦對發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作重要批示指出,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容,對于實(shí)現(xiàn)“四化同步”、推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化具有重要意義。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu)職能,認(rèn)真履行職責(zé),勇于改革創(chuàng)新,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)加快發(fā)展。
韓長斌指出,近年來,中國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)快速發(fā)展,特別是在世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下,仍保持較快增長的好勢頭,成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn),為提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益、促進(jìn)農(nóng)民增收致富發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前,中國正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容,也是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要途徑。促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,對于實(shí)現(xiàn)“四化同步”、推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化具有重要意義。各級農(nóng)業(yè)管理部門要以此次機(jī)構(gòu)更名和職責(zé)調(diào)整為契機(jī),振奮精神、開拓進(jìn)取,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu)職能,認(rèn)真履行職責(zé),勇于改革創(chuàng)新,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)加快發(fā)展,特別是在發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工、主食加工和休閑農(nóng)業(yè)等方面把工作做實(shí)、把產(chǎn)業(yè)做強(qiáng),努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、農(nóng)民就業(yè)增收、農(nóng)村繁榮穩(wěn)定,為全面建成小康社會作出新的更大貢獻(xiàn)。
農(nóng)業(yè)部黨組成員楊紹品出席會議并講話。他指出,此次農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品加工局職能和機(jī)構(gòu)調(diào)整,表明了中央對發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工的高度重視,也是中央對農(nóng)業(yè)部乃至全國農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的殷切希望。他強(qiáng)調(diào),伴隨著農(nóng)村改革而興起的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)曾經(jīng)作出了歷史性貢獻(xiàn),目前內(nèi)涵和外延都發(fā)生了深刻的變化,但是它與“三農(nóng)”天然的血緣地緣關(guān)系仍然存在,作為農(nóng)民就地創(chuàng)辦二三產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)特征仍然存在,仍然需要繼續(xù)加強(qiáng)指導(dǎo)、扶持和服務(wù)。同時(shí)要盡快轉(zhuǎn)變思路,找準(zhǔn)定位,聚焦特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。他認(rèn)為,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分和重要的標(biāo)志,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。無論是種植業(yè)還是養(yǎng)殖業(yè),也無論是哪一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品,如果沒有加工環(huán)節(jié)的引領(lǐng)和帶動,要想大發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展都是不可能的。各級農(nóng)業(yè)部門要切實(shí)擔(dān)當(dāng)起推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的職責(zé)任務(wù)。
會議指出,當(dāng)前我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)從小到大,已發(fā)展成為產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、行業(yè)覆蓋面廣、帶動作用強(qiáng)的基礎(chǔ)性、支柱性產(chǎn)業(yè),呈現(xiàn)出發(fā)展速度、產(chǎn)業(yè)集聚、生產(chǎn)集中度提高、技術(shù)創(chuàng)新能力提升“四個(gè)加快”的新特征。預(yù)計(jì)2013年規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè)達(dá)到7萬多家,實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入17萬億元,利潤超過1.2萬億元,同比分別增長14%和16%,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)處于新的發(fā)展起點(diǎn)上。
會議認(rèn)為,在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新階段,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展面臨著“七大機(jī)遇”,即:中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的落實(shí),為其提供了良好的外部環(huán)境;我國全面深化改革,為其提供了不竭的強(qiáng)大動力;“四化同步”推進(jìn)和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,為其提供了有力的條件支撐;消費(fèi)結(jié)構(gòu)快速升級,為其提供了旺盛的市場需求;農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢持續(xù)向好,為其提供了充足的原料供應(yīng);全社會關(guān)心關(guān)注氛圍日益濃厚,為其提供了積極的助推作用;行業(yè)指導(dǎo)服務(wù)逐步加強(qiáng),奠定了較好的工作基礎(chǔ)。同時(shí),會議也認(rèn)為,加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展還存在專用原料缺乏、初加工水平低、技術(shù)裝備水平落后、結(jié)構(gòu)布局不夠合理、稅賦重融資難、生產(chǎn)成本上升過快等問題。但總體上看,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)面臨的機(jī)遇遠(yuǎn)大于挑戰(zhàn),具有廣闊的發(fā)展空間和巨大的發(fā)展?jié)摿,處在一個(gè)快速發(fā)展的黃金期。
會議強(qiáng)調(diào),發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容,是農(nóng)民就業(yè)增收的重要渠道,是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支柱,是推進(jìn)“四化同步”和城鄉(xiāng)一體化的重要途徑,2014年和今后一個(gè)時(shí)期,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展,要協(xié)調(diào)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工和綜合利用加工“三個(gè)領(lǐng)域”,堅(jiān)持市場決定、政府調(diào)控,因地制宜、分類指導(dǎo),改革創(chuàng)新、完善機(jī)制,重點(diǎn)突破、協(xié)調(diào)發(fā)展“四個(gè)原則”。加快實(shí)現(xiàn)由總量擴(kuò)張向轉(zhuǎn)型升級、由資源消耗向創(chuàng)新驅(qū)動、由分散無序向集聚發(fā)展的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。要圍繞重點(diǎn)問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)主攻“六個(gè)重大提升”,即:著眼于產(chǎn)后減損,在農(nóng)產(chǎn)品初加工能力上實(shí)現(xiàn)重大提升;著眼于提檔增值,在農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力上實(shí)現(xiàn)重大提升;著眼于節(jié)能減排,在副產(chǎn)物綜合利用能力上實(shí)現(xiàn)重大提升;著眼于技術(shù)創(chuàng)新,在重大關(guān)鍵共性技術(shù)創(chuàng)新能力上實(shí)現(xiàn)重大提升;著眼于產(chǎn)業(yè)集聚,在農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)輻射帶動能力上實(shí)現(xiàn)重大提升;著眼于品牌培育,在農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)市場競爭能力上實(shí)現(xiàn)重大提升。
會議要求,要采取多種手段和措施,構(gòu)建支撐農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的“五大體系”,即:多種政策工具并用,大力推進(jìn)建立農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)政策扶持體系;多層技術(shù)平臺并用,大力推進(jìn)建立農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)科技創(chuàng)新體系;多元人力資源并用,大力推進(jìn)建立農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)人才支撐體系;多種方式方法并用,大力推進(jìn)建立農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)公共服務(wù)體系;多種治理措施并用,大力推進(jìn)建立農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)組織管理體系。
會議還就推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)健康發(fā)展工作進(jìn)行了安排部署。