新京報(bào)訊 (記者賈世煜)在11月28日國(guó)土資源部不動(dòng)產(chǎn)登記中心正式成立后，廣東、山西等地也紛紛出臺(tái)文件加快推進(jìn)登記整合工作。昨日，新華社透露《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》很快將出臺(tái)。中新網(wǎng)從參與制定該條例的專家處獲悉，《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》(以下簡(jiǎn)稱暫行條例)最快在本周或下周公布，將于明年3月1日起實(shí)施。

　　清華大學(xué)法學(xué)院副教授程嘯曾參與制定《暫行條例》。他對(duì)新京報(bào)記者表示，目前，地方登記機(jī)構(gòu)如何統(tǒng)一的問(wèn)題還需要時(shí)間�！�3月1日實(shí)施暫行條例的話，時(shí)間太短，應(yīng)該留一個(gè)比較長(zhǎng)的時(shí)間才好�！�

　　“增加了不動(dòng)產(chǎn)登記員制度”

　　今年8月15日，國(guó)務(wù)院法制辦將《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱征求意見(jiàn)稿)及說(shuō)明全文公布，向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

　　“從我目前看到的材料來(lái)說(shuō)，《暫行條例》和此前征求意見(jiàn)稿的區(qū)別主要在于增加了不動(dòng)產(chǎn)登記員制度�！背虈[說(shuō)，此前的房屋登記辦法和土地登記辦法中在不動(dòng)產(chǎn)登記員制度方面有相關(guān)規(guī)定。房屋登記辦法中有房屋登記官，土地登記辦法中有土地的持證上崗�！皩�(shí)際上這個(gè)事情已經(jīng)做了一段時(shí)間了，《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》正式頒布后就是在國(guó)家立法層面，原來(lái)是在部門規(guī)章層面，意義不一樣�！�

　　程嘯說(shuō)，《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》和征求意見(jiàn)稿的區(qū)別還體現(xiàn)在登記類型上，《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》對(duì)首次登記、變更登記、注銷登記、更正登記、查封登記等做了一個(gè)列舉，為以后具體的規(guī)定提供了一個(gè)法律依據(jù)。

　　“條例規(guī)定不允許隨便查詢”

　　程嘯還提及，《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》還對(duì)查詢作出規(guī)定。他說(shuō)，民事主體去登記機(jī)構(gòu)查詢的話要說(shuō)明目的，以免有不正當(dāng)?shù)哪康�。“按照物�?quán)法規(guī)定，必須是權(quán)利人和利害關(guān)系人才可以，不允許隨便查詢�！�

　　征求意見(jiàn)稿的相關(guān)說(shuō)明中指出，按照2013年3月全國(guó)人大通過(guò)的《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》關(guān)于整合房屋登記、林地登記、草原登記、土地登記職責(zé)的要求，征求意見(jiàn)稿明確國(guó)土資源部負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記工作，同時(shí)要求縣級(jí)以上地方人民政府確定一個(gè)部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域不動(dòng)產(chǎn)登記工作，并接受上級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　“條例說(shuō)要統(tǒng)一登記機(jī)構(gòu)，但沒(méi)有作出具體規(guī)定�！背虈[表示，登記機(jī)構(gòu)將來(lái)是作為行政機(jī)關(guān)還是事業(yè)單位，應(yīng)該是由各地方政府去決定�！案鞯厍闆r不一樣，有的地方如珠海早就是統(tǒng)一的，但多數(shù)地方是分開(kāi)的�！�