從國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在做《政府工作報(bào)告》時(shí)表示要促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，完善金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制；到多位代表提出提案議案，建議加強(qiáng)對(duì)該領(lǐng)域的監(jiān)督管理�；ヂ�(lián)網(wǎng)金融如何監(jiān)管成為令有關(guān)部門頭疼的問(wèn)題。

　　對(duì)此，央行副行長(zhǎng)劉士余3月7日在接受采訪時(shí)表示，互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管規(guī)則將在今年出臺(tái)，并且相關(guān)部門將會(huì)出臺(tái)具體一系列專業(yè)配套細(xì)則。這意味著對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管政策的研究或已有了實(shí)質(zhì)性的突破，進(jìn)入落地階段。

　　兩會(huì)互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管呼聲高

　　“監(jiān)管”一詞頻頻現(xiàn)在公眾視線，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融這一跨界產(chǎn)物該如何監(jiān)管，各位代表給出了不同的建議。

　　部分代表委員建議將互聯(lián)網(wǎng)金融納入現(xiàn)行金融體系進(jìn)行監(jiān)管。全國(guó)政協(xié)委員、工商銀行前行長(zhǎng)楊凱生強(qiáng)調(diào)，“無(wú)論是線上還是線下，只要實(shí)質(zhì)是金融活動(dòng)，那么就應(yīng)該按照現(xiàn)有的金融法規(guī)，納入監(jiān)管的范疇。但許多互聯(lián)網(wǎng)金融的業(yè)務(wù)，是明顯的金融交易行為，需要理清與現(xiàn)行金融法規(guī)的關(guān)系。如果有特殊的豁免權(quán)，也需要通過(guò)法規(guī)的形式把它說(shuō)清楚，而不是‘放任自由，出了事再說(shuō)’的態(tài)度�！�

　　此外，全國(guó)政協(xié)委員、民生銀行董事長(zhǎng)董文標(biāo)在本屆兩會(huì)提交了關(guān)于《促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的政策》的提案，建議互聯(lián)網(wǎng)金融要參照商業(yè)銀行的準(zhǔn)入制度，制定業(yè)務(wù)準(zhǔn)入監(jiān)管政策。在目前利率化市場(chǎng)化尚未完全實(shí)施之際，參照商業(yè)銀行既有標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)設(shè)定貸款利率最高限，同時(shí)要求其設(shè)立存貸比及風(fēng)險(xiǎn)撥備制度，以保證與銀行的公平競(jìng)爭(zhēng)。

　　而另一部分委員則堅(jiān)持適度監(jiān)管，處理好鼓勵(lì)支持與適度監(jiān)管的關(guān)系，不能以監(jiān)管為名扼制金融創(chuàng)新。

　　全國(guó)政協(xié)委員、銀監(jiān)會(huì)原主席劉明康主張，互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)管不在于自愿不自愿，“你要么做小，要么就要跟銀行一樣的管理”，但互聯(lián)網(wǎng)金融應(yīng)該“支持”，不要用銀行的辦法管死。

　　全國(guó)政協(xié)委員、復(fù)星集團(tuán)董事長(zhǎng)郭廣昌表示，有關(guān)部門應(yīng)在互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管上加大研究，在促進(jìn)發(fā)展的同時(shí)，規(guī)范管理，這才是正確的方向。他認(rèn)為“所有的創(chuàng)新是在逐步向成熟市場(chǎng)靠攏，不應(yīng)扼殺�！�

　　全國(guó)人大代表、證監(jiān)會(huì)機(jī)構(gòu)部巡視員歐陽(yáng)昌瓊對(duì)此表示贊同，他認(rèn)為對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管，要有開(kāi)放、包容的心態(tài)，有基本的監(jiān)管規(guī)則，不能缺位，也不能越位、錯(cuò)位，要用創(chuàng)新的監(jiān)管理念，進(jìn)行適度監(jiān)管、協(xié)調(diào)監(jiān)管。

　　互聯(lián)網(wǎng)金融需要制定退出機(jī)制

　　針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的具體措施，代表們也提出了自己的看法。全國(guó)人大代表、上海黃金交易所理事長(zhǎng)許羅德表示，目前互聯(lián)網(wǎng)金融已經(jīng)涉及很多業(yè)務(wù)，到了需要進(jìn)行適度監(jiān)管的地步，并且特別需要制定退出機(jī)制。

　　許羅德認(rèn)為，適度監(jiān)管有幾個(gè)層面：一是明確監(jiān)管主體。建議形成由中國(guó)人民銀行牽頭協(xié)調(diào)各個(gè)機(jī)構(gòu)共同參與的監(jiān)管體系；二是建立和完善監(jiān)管制度。特別需要制定退出機(jī)制；三是要有明確的監(jiān)管措施。包括現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管和非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管；四是要分類監(jiān)管。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)暴露比較明顯的大機(jī)構(gòu)要采取適度監(jiān)管，對(duì)于處于發(fā)展初期的互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)，要?jiǎng)澏ǖ拙�。

　　全國(guó)人大代表、中南傳媒董事長(zhǎng)龔曙光建議盡快為互聯(lián)網(wǎng)金融立法，加快現(xiàn)有金融法律法規(guī)的修訂，以適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展特征；同時(shí)，要盡快出臺(tái)《放貸人條例》《電子資金劃撥法》《網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物條例》《網(wǎng)絡(luò)借貸行為規(guī)范指引》等相關(guān)的法律法規(guī)、部門規(guī)章、規(guī)范性文件，明確各方權(quán)利和義務(wù)，賦予相應(yīng)合法地位，有效控制風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融的頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展。

　　微評(píng)：互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的重點(diǎn)：主體嚴(yán)格 行為寬松

　　電子銀行業(yè)資深從業(yè)人員、中國(guó)電子銀行網(wǎng)專家笑納百川認(rèn)為，在目前互聯(lián)網(wǎng)金融火爆的輿論氛圍下，互聯(lián)網(wǎng)金融簡(jiǎn)直就是“天使的代表”，創(chuàng)新、普惠、極致、跨界、體驗(yàn)、簡(jiǎn)約等褒義詞解讀到極致，而一談監(jiān)管那就是保護(hù)壟斷、壓抑創(chuàng)新、觀念落后的代名詞，這半年來(lái)看到太多的權(quán)威人士因?yàn)榉Q贊互聯(lián)網(wǎng)金融而備受互聯(lián)網(wǎng)人士的擁躉，一些提出建設(shè)性意見(jiàn)的名人因?yàn)橥绷笋R蜂窩而備受批判，所以現(xiàn)在出現(xiàn)一個(gè)現(xiàn)象：擁有話語(yǔ)權(quán)的人士越來(lái)越討巧地說(shuō)互聯(lián)網(wǎng)金融好，在公開(kāi)場(chǎng)合越來(lái)越少聽(tīng)到對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融的不同意見(jiàn)。這不是一個(gè)好現(xiàn)象。

　　關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)金融是否要監(jiān)管的問(wèn)題，這其實(shí)是一個(gè)偽命題，任何事物要健康發(fā)展必須要遵循一定的規(guī)則，這個(gè)規(guī)則可能是政府制定的，也可能是民間自律的，但一定是要有一個(gè)符合全行業(yè)利益的規(guī)則讓行業(yè)的從業(yè)機(jī)構(gòu)和人員來(lái)共同遵守，目前互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域還沒(méi)有這樣一個(gè)規(guī)則，所以火爆的背后也隱藏著風(fēng)險(xiǎn)。

　　至于誰(shuí)來(lái)監(jiān)管的問(wèn)題，國(guó)務(wù)院已經(jīng)明確由人民銀行牽頭來(lái)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融進(jìn)行研究和規(guī)范，但具體到產(chǎn)品的準(zhǔn)入、機(jī)構(gòu)的發(fā)牌、關(guān)鍵負(fù)責(zé)人的準(zhǔn)入可能會(huì)有不同的監(jiān)管部門來(lái)分別落實(shí)，畢竟金融也銀行、證券、保險(xiǎn)、信托、基金等監(jiān)管都有成熟的經(jīng)驗(yàn)，互聯(lián)網(wǎng)跨界到哪相應(yīng)的監(jiān)管規(guī)則就應(yīng)該制定到哪。

　　關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的重點(diǎn)，個(gè)人認(rèn)為應(yīng)該是主體嚴(yán)格，行為寬松，監(jiān)管部門要讓真正立志于從事普惠金融的企業(yè)發(fā)揮鯰魚(yú)效應(yīng)，促進(jìn)金融成為一池活水，如果有一天互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)能通過(guò)在互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域的創(chuàng)新顛覆了現(xiàn)有的互聯(lián)網(wǎng)壟斷寡頭而不僅是傳統(tǒng)的金融機(jī)構(gòu)那時(shí)才是互聯(lián)網(wǎng)金融的大火之日。

　　3月6日互聯(lián)網(wǎng)金融理財(cái)產(chǎn)品收益播報(bào)

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　　8款“寶”類產(chǎn)品最近7日年化收益率

(來(lái)源:新華財(cái)經(jīng))