履職待遇和業(yè)務(wù)支出取代“職務(wù)消費”

　　《關(guān)于合理確定并嚴(yán)格規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出的意見》日前通過，《意見》的一大亮點，是對過去各種文件、報道中常常使用的企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費、職務(wù)待遇、業(yè)務(wù)消費進行了很大力度的改革調(diào)整。

　　國務(wù)院國資委副主任徐福順接受本報記者采訪時表示，“職務(wù)消費”原指對企業(yè)負(fù)責(zé)人履職保障和履職支出的習(xí)慣性統(tǒng)稱。近幾年，不合理的職務(wù)消費在社會上造成極壞的影響，究其根源，既有部分企業(yè)負(fù)責(zé)人以權(quán)謀私的因素，也有缺少對職務(wù)消費明確界定和相應(yīng)嚴(yán)格的財務(wù)制度規(guī)范的因素。有人打比方，職務(wù)消費變成一個筐，啥都可以往里裝。

　　“《意見》實際取消了企業(yè)負(fù)責(zé)人‘職務(wù)消費’的提法。把原來合理的、必要的履職保障和合理支出確定為‘履職待遇’和‘業(yè)務(wù)支出’�！毙旄ｍ槒娬{(diào)，這意味著除了國家規(guī)定的履職待遇和符合財務(wù)制度規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)務(wù)支出外，國有企業(yè)負(fù)責(zé)人再沒有其他任何“職務(wù)消費”。

　　參加工商管理碩士課程費用須個人承擔(dān)

　　履職待遇和業(yè)務(wù)支出會不會成為一個新的“筐”？徐福順說，《意見》對履職待遇和業(yè)務(wù)支出做出了明確的界定。

　　履職待遇是指為企業(yè)負(fù)責(zé)人履行工作職責(zé)提供的工作保障和條件，主要包括公務(wù)用車、辦公用房、培訓(xùn)共3項。

　　記者了解到，公務(wù)用車、辦公用房將有明確具體的標(biāo)準(zhǔn)，培訓(xùn)主要是指參加黨校、行政學(xué)院等培訓(xùn)。企業(yè)負(fù)責(zé)人獲取在職學(xué)位、參加MBA（工商管理碩士）、EMBA（高級管理人員工商管理碩士）等課程而產(chǎn)生的費用，今后須由個人承擔(dān)。

　　業(yè)務(wù)支出是指企業(yè)負(fù)責(zé)人在生產(chǎn)經(jīng)營活動中因履行工作職責(zé)所發(fā)生的費用支出，主要包括業(yè)務(wù)招待、國內(nèi)差旅、因公臨時出國（境）、通信共4方面。這4方面今后將有比較明確的控制標(biāo)準(zhǔn)。

　　徐福順表示，《意見》明確了政策紅線和控制標(biāo)準(zhǔn)，意味著今后執(zhí)行起來更具有可操作性、規(guī)范性、透明性。

　　嚴(yán)禁公款用于個人支出

　　個別國企曾被曝出用企業(yè)資金為高管購買高爾夫年卡的新聞。此類事件，今后有望一概杜絕�！兑庖姟访鞔_，除了符合規(guī)定的履職待遇和業(yè)務(wù)支出外，嚴(yán)禁用公款支付個人消費。

　　徐福順介紹說，《意見》強調(diào)了4方面的內(nèi)容。

　　其一，嚴(yán)禁按照職務(wù)為企業(yè)負(fù)責(zé)人個人設(shè)置定額的消費，取締企業(yè)用公款為負(fù)責(zé)人辦理的運動健身和會所、俱樂部會員、高爾夫等各種消費卡。其二，嚴(yán)禁用公款支付履行工作職責(zé)以外的、應(yīng)由個人承擔(dān)的消費娛樂活動、宴請、禮品及培訓(xùn)等費用，堅決制止與企業(yè)經(jīng)營管理無關(guān)的各種消費行為。其三，嚴(yán)禁企業(yè)負(fù)責(zé)人向子企業(yè)和其他有利益關(guān)系的單位轉(zhuǎn)移各種個人費用支出。其四，企業(yè)負(fù)責(zé)人退休或調(diào)離本企業(yè)后，企業(yè)不得為其提供履職待遇、業(yè)務(wù)支出。

　　《 人民日報 》（ 2014年09月03日 02 版）