欣喜之余，疑惑也就產(chǎn)生了：歐洲大國如此馬不停蹄地加入亞投行，圖什么？“是對經(jīng)濟(jì)利益的考慮�！必斦�部財科所所長劉尚希一語道破。

　　根據(jù)亞開行的測算，從2010年到2020年，亞洲地區(qū)每年基礎(chǔ)設(shè)施投資需求將達(dá)到7300億美元，而現(xiàn)有的世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際多邊機(jī)構(gòu)都沒有辦法滿足這個資金需求。

　　“現(xiàn)在全球經(jīng)濟(jì)的重心正在東移，大家都已經(jīng)看到了這個趨勢。亞洲經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動了對基礎(chǔ)設(shè)施的需求，而亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資需求很大，形成了一個很大的市場，大家都想?yún)⑴c這個市場�！眲⑸邢８嬖V《中國經(jīng)濟(jì)周刊》。

　　金燦榮指出，英國憑借在國際金融方面的領(lǐng)先地位，它的判斷力很好，在全球資本過剩的情況下，投資機(jī)會成了稀缺資源，而亞洲是少數(shù)擁有大量投資機(jī)會的地區(qū)，所以英國現(xiàn)在進(jìn)入亞投行成為意向創(chuàng)始成員國，在未來投資機(jī)會最好的地區(qū)，至少有個優(yōu)先投資權(quán)。

　　有專家分析，亞投行的背后是新舊金融秩序的結(jié)構(gòu)性沖突。在關(guān)鍵時刻，英國等歐洲發(fā)達(dá)國家加入，符合歐洲和中國各自的最大利益。歐洲國家可以借此進(jìn)一步開拓亞洲市場。當(dāng)前歐洲本身經(jīng)濟(jì)是停滯的，中東、非洲、拉美的政局不穩(wěn)定，在亞洲擁有一席之地，符合歐洲國家自身利益。

　　其實根據(jù)中方表態(tài)，亞投行的大門始終開著。史耀斌介紹說，各方商定將2015年3月31日作為接收新意向創(chuàng)始成員國申請的截止日期，之后需要兩周時間征求各意向創(chuàng)始成員國的意見。因此，意向創(chuàng)始成員國數(shù)量最早4月15日才能確定。3月31日之前未能申請加入的國家今后仍可以作為普通成員加入亞投行。

　　金燦榮介紹說，意向創(chuàng)始成員和普通成員還是有區(qū)別的。意向創(chuàng)始國有一些優(yōu)勢條件。首先可能擁有一個永久的執(zhí)行董事位置，執(zhí)行董事就有發(fā)言權(quán)，以后新進(jìn)來的普通成員每年都要進(jìn)行選舉產(chǎn)生執(zhí)行董事；其次是優(yōu)先給意向創(chuàng)始成員提供融資。

　　“優(yōu)先提供融資對歐洲意義不大，因為前期投資主要是給區(qū)域內(nèi)的創(chuàng)始國，但未來比如英國遇到困難時，它作為創(chuàng)始國可以優(yōu)先獲得貸款。創(chuàng)始國是有一定好處的，但對歐洲來講，現(xiàn)在主要是擁有發(fā)言權(quán)�！苯馉N榮說。

　　5.美國、日本如何盤算？

　　受經(jīng)濟(jì)利益和話語權(quán)驅(qū)動，僅僅三四天時間，美國的諸多盟友都相繼違背美國的意愿，主動要求跟中國“混”。這令美國的處境日益尷尬。 在此之前，美國國務(wù)卿曾對韓國外長說，不要急于加入中國領(lǐng)導(dǎo)的銀行。同時也對澳大利亞和一些亞洲國家施壓。最新的消息是美國的態(tài)度略微溫和，美國財政部負(fù)責(zé)國際事務(wù)的副部長希茨3月23日稱，美國歡迎亞投行來增強(qiáng)國際金融結(jié)構(gòu)，世界銀行與亞投行的合作會確保國際金融體系保證其一貫的高標(biāo)準(zhǔn)。

　　而針對美國始終“放在嘴邊”的亞投行的標(biāo)準(zhǔn)，英國《金融時報》評論員沃爾夫撰文譏諷道，作為世界銀行的前員工，美國或許應(yīng)該審視下世界銀行在對非洲一些國家的援助上的不光彩行為。

　　3月26日，全球金融期貨之父、芝加哥商品交易所榮譽(yù)主席Leo Melamed在博鰲亞洲論壇2015年年會論壇現(xiàn)場談到亞投行時表示，他認(rèn)為美國加入亞投行的動作太慢了，不加入是愚蠢的。

　　“美國自己說的話不會這么快就改了，美國加入估計得指望下一屆政府了�！眲⑸邢Ｅ袛�，美國本屆政府是不會加入了，下一屆政府倒有可能。特別是即便奧巴馬政府作出了加入亞投行的決定，也可能會被共和黨控制的國會給否決。

　　相比美國，據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》3月25日報道，日本政府認(rèn)為亞投行無法充分保證組織運營的透明度以及融資審查的公平性，尚達(dá)不到日本加入的條件。日本將觀察對亞投行持慎重態(tài)度的美國的動向以及亞投行的運營機(jī)制，在2015年6月底之前作出是否加入的決定。

　　日本《東京新聞》報道稱，日本不要急著加入，因為即使成為創(chuàng)始成員國，中國的主導(dǎo)權(quán)也不會被削弱，日美還不如抓緊推動TPP(跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議)談判。

　　6.亞投行給中國和亞洲帶來什么？

　　著名國際問題研究專家，中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副院長金燦榮表示，亞投行對于中國的好處有兩個：

　　第一個是經(jīng)濟(jì)上的，可以為中國巨大的基建產(chǎn)能開拓市場，現(xiàn)在房地產(chǎn)降溫，中國強(qiáng)大的基建產(chǎn)能出現(xiàn)問題，如果亞投行成立了，作為一個國際公共平臺，可以幫中國把剩余產(chǎn)能推銷出去。

　　第二是中國主導(dǎo)的亞投行對一個國家進(jìn)行投資， 肯定有助于中國與這個國家的關(guān)系。這不僅有助于中國提升戰(zhàn)略影響力，還讓中國在國際金融體系中提升發(fā)言權(quán)。

　　金燦榮分析稱，對亞洲國家來講，最關(guān)鍵的是發(fā)展，發(fā)展的關(guān)鍵是基礎(chǔ)設(shè)施投資，而亞投行正好適應(yīng)了這么一個需求，所以它應(yīng)該是一個共建、共享、共管的一個精神，本質(zhì)上是有雙贏的性質(zhì)的。

　　有了錢，投向哪里？

　　據(jù)媒體報道，亞投行成立后的第一個目標(biāo)就是投入“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的建設(shè)，其中一項就是從北京到巴格達(dá)的鐵路建設(shè)。

　　除了傳統(tǒng)意義上的“鐵公基”項目(鐵路、公路、機(jī)場、橋梁、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè))，未來亞投行的投資將不完全局限于基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，也包括節(jié)能減排項目等，農(nóng)業(yè)也會是一個投資方向；同時，亞投行不僅僅青睞創(chuàng)建型的綠地投資，還會包括跨境并購，參與一些前景看好的現(xiàn)有項目改造。

　　7.亞投行如何成為平衡發(fā)展的新支點？

　　亞投行在成立之初，就已經(jīng)確定了側(cè)重于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的定位。這跟現(xiàn)有的世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等強(qiáng)調(diào)以減貧為主要宗旨并不一致。

　　財政部部長樓繼偉說：“亞投行是國際發(fā)展領(lǐng)域的新成員、新伙伴，在亞洲基礎(chǔ)設(shè)施融資需求巨大的情況下，由于定位和業(yè)務(wù)重點不同，亞投行與現(xiàn)有多邊開發(fā)銀行是互補(bǔ)而非競爭關(guān)系�！�

　　目前，日本和美國是亞開行的前兩大股東，分別掌握著15.7%和15.6%的股份份額，盡管2010年中國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模就已超過了日本，位列世界第二，但中國在亞開行的股份僅有5.5%。份額少，又沒有話語權(quán)，其實不僅中國，近年來亞洲發(fā)展中國家均對現(xiàn)行國際金融秩序表示不滿。亞投行的誕生無疑會給世界的平衡發(fā)展提供一個新支點。

　　根據(jù)規(guī)則，無論是世界銀行還是亞洲銀行，要獲得他們的貸款，都要在政府透明度、意識形態(tài)等方面通過考核；不僅如此，還有環(huán)保、雇傭、招投標(biāo)等方面的多種要求。

　　樓繼偉表示，亞投行將設(shè)立理事會、董事會和管理層三層管理架構(gòu)，并將建立有效的監(jiān)督機(jī)制，確保決策的高效、公開和透明。目前各方正在認(rèn)真研究現(xiàn)有多邊開發(fā)銀行的治理模式和經(jīng)驗，并廣泛聽取包括非成員國和其他多邊開發(fā)銀行在內(nèi)的有關(guān)方面意見。

　　金燦榮說：“世界銀行、國際貨幣基金組織、亞洲開發(fā)銀行有一個共同的毛病，就是很官僚主義，貸款非常慢。我們設(shè)立亞投行就是希望在這個方面有一些突破，提高貸款的效率�！�

　　成立亞投行與中國經(jīng)濟(jì)和亞洲經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展密切聯(lián)系在一起，財政部財科所劉尚希表示，“經(jīng)濟(jì)發(fā)展到這一步，對基礎(chǔ)設(shè)施需求很大，我國的‘一路一帶’戰(zhàn)略，也需要有一個專注于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的國際機(jī)構(gòu)�！�

　　亞投行籌建時間表

　　2013年10月2日

　　2013年10月2日習(xí)近平主席訪問印尼，在印尼首次提出籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的倡議。

　　2014年10月24日

　　21個首批意向創(chuàng)始成員國的財長和授權(quán)代表在北京簽約。

　　2014年11月28日

　　籌建亞投行首次談判代表會議在云南昆明舉行。會議著重討論了亞投行首席談判代表會議的議事規(guī)則和工作計劃等事項，并為正式啟動亞投行章程談判做準(zhǔn)備。

　　2015年1月15至16日

　　亞投行意向創(chuàng)始成員國在印度孟買舉行籌建亞投行第二次談判代表會議，各方就亞投行章程草案進(jìn)行了首輪磋商 。

　　2015年3月12~25日

　　英國、法國、德國、盧森堡、瑞士、奧地利等6國官方確認(rèn)將作為意向創(chuàng)始成員國加入亞投行 。

　　2015年3月31日

　　創(chuàng)始成員國申請截止日期。

　　2015年4月15日

　　公布意向創(chuàng)始成員國名單。

　　2015年中

　　完成亞投行章程談判并簽署。

　　2015年底前

　　完成章程生效程序，正式成立亞投行。

　　編輯制圖：《中國經(jīng)濟(jì)周刊》采制中心