改革開放以來,我國非公有制經(jīng)濟迅猛發(fā)展。目前,非公有制經(jīng)濟組織數(shù)量已占市場主體的90%左右,創(chuàng)造的國內(nèi)生產(chǎn)總值超過60%?梢哉f,如果沒有非公有制經(jīng)濟的快速發(fā)展,我國經(jīng)濟發(fā)展就不會有今天的輝煌成就。但是,仍有一些人戴著有色眼鏡看待非公有制經(jīng)濟發(fā)展,簡單地把他們看成社會財富的攫取者、貧富分化的制造者。這與時代潮流是格格不入的。應(yīng)放棄偏見,客觀看待非公有制經(jīng)濟發(fā)展與非公有制經(jīng)濟人士的貢獻,為公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展營造更好的社會環(huán)境。
非公有制經(jīng)濟成為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。改革開放以來,我們黨支持和鼓勵非公有制經(jīng)濟發(fā)展的方針政策不斷完善。我國憲法對非公有制經(jīng)濟的定位從“社會主義公有制經(jīng)濟的補充”發(fā)展到“社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分”,進而明確“公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯”。在有利的政策環(huán)境下,非公有制經(jīng)濟發(fā)展速度高于國民經(jīng)濟發(fā)展速度,社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展越來越離不開非公有制經(jīng)濟。目前,全國固定資產(chǎn)投資中,民間投資占65%以上;全國企業(yè)投資中,非國有投資占80%以上。全國稅收中,非國有單位占2/3左右。全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中,非國有企業(yè)的數(shù)量占95%、資產(chǎn)占60%、所有者權(quán)益占64%、主營業(yè)務(wù)收入占75%、利潤總額占80%、稅金總額占47%(扣除石油開采、煙草生產(chǎn)等特殊行業(yè),稅金占60%以上)。城鎮(zhèn)就業(yè)人員中,在非國有單位就業(yè)的占84%,新增就業(yè)的95%以上屬于非國有單位就業(yè)。
國有經(jīng)濟與非公有制經(jīng)濟的內(nèi)涵發(fā)生變化。目前,我國多數(shù)國有企業(yè)進行了公司化、股份制改革,股權(quán)日益多元化,其中相當一部分股權(quán)由非國有單位和個人持有,這使得國有經(jīng)濟的內(nèi)涵與傳統(tǒng)國企大不相同。與此同時,我國大部分大中型民營企業(yè)也已成為股權(quán)多元化、社會化、分散化的公司,其中相當大一部分公司經(jīng)營者個人或家族持股比重大幅降低,并且普遍存在公司股權(quán)與經(jīng)營管理權(quán)分離現(xiàn)象。這類企業(yè)也與傳統(tǒng)私營企業(yè)有很大區(qū)別。特別是隨著混合所有制經(jīng)濟的發(fā)展,國有經(jīng)濟與民營經(jīng)濟、公有制經(jīng)濟與非公有制經(jīng)濟越來越成為你中有我、我中有你的利益共同體、命運共同體。此外,全國知識分子總數(shù)的75%是非中共黨員,達8900萬人,他們多半在非國有單位工作;而大中型民營企業(yè)負責人中有1/4以上是中共黨員。這些客觀變化要求我們重新認識中國特色社會主義條件下國有經(jīng)濟與民營經(jīng)濟的性質(zhì)特征、內(nèi)涵外延,更多看到二者的相通性、相融性。
正確看待與處理非公有制經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題。現(xiàn)實生活中確實有一些非公有制經(jīng)濟人士存在這樣那樣的問題,如有的搞權(quán)錢交易、利益輸送;有的無視職工基本權(quán)利,生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品,非法排放污染物;有的有錢任性,生活奢靡;等等。對于這些問題,應(yīng)當嚴肅認真、依法依規(guī)解決,是什么問題就處理什么問題,但不應(yīng)以偏概全、因噎廢食,一概否定非公有制經(jīng)濟人士。應(yīng)當看到,非公有制經(jīng)濟人士的主流是好的,非公有制經(jīng)濟發(fā)展總體是健康的。事實上,幾千萬非公有制經(jīng)濟投資人和管理者中,富豪只是少數(shù),而非公有制經(jīng)濟發(fā)展給幾億從業(yè)人員中的絕大多數(shù)帶來了小康或比較富裕的生活。不能因為存在一些問題,就不分青紅皂白把所有非公有制經(jīng)濟人士“一棍子打死”,更不應(yīng)因此否定非公有制經(jīng)濟發(fā)展的巨大成就,甚至懷疑黨和國家發(fā)展非公有制經(jīng)濟的方針政策。應(yīng)通過健全法律法規(guī)、嚴格執(zhí)法解決非公有制經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題,推動非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。同時,加強社會主義核心價值觀和企業(yè)社會責任教育,引導非公有制經(jīng)濟人士健康成長。
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《 人民日報 》( 2015年09月07日 07 版)