人民網(wǎng)北京6月18日電 （記者王震）證監(jiān)會(huì)近日發(fā)布修訂后的《證券市場(chǎng)禁入規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），進(jìn)一步明確市場(chǎng)禁入類型、交易類禁入適用規(guī)則以及市場(chǎng)禁入對(duì)象和適用情形。《規(guī)定》自2021年7月19日起施行。

證監(jiān)會(huì)介紹，本次修訂遵循“有限目標(biāo)、問題導(dǎo)向、尊重歷史、穩(wěn)定預(yù)期”的思路，對(duì)根據(jù)上位法確有必要修訂的內(nèi)容進(jìn)行完善。主要修訂內(nèi)容包括以下三個(gè)方面：

一是進(jìn)一步明確市場(chǎng)禁入類型。根據(jù)新《證券法》第221條，將證券市場(chǎng)禁入措施分為“不得從事證券業(yè)務(wù)、證券服務(wù)業(yè)務(wù)，不得擔(dān)任證券發(fā)行人的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員”（以下簡(jiǎn)稱身份類禁入）以及“不得在證券交易所、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的其他全國(guó)性證券交易場(chǎng)所（以下統(tǒng)稱證券交易場(chǎng)所）交易證券”（以下簡(jiǎn)稱交易類禁入）兩類，執(zhí)法單位可以結(jié)合實(shí)際，選擇單獨(dú)適用或者合并適用相匹配的禁入類型。

二是進(jìn)一步明確交易類禁入適用規(guī)則。充分借鑒境內(nèi)外監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)市場(chǎng)實(shí)際，明確交易類禁入是指禁止直接或者間接在證券交易場(chǎng)所交易上市或者掛牌的全部證券（含證券投資基金份額）的活動(dòng)，禁止交易的持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)不超過5年。同時(shí)，做好政策銜接和風(fēng)險(xiǎn)防控，對(duì)7類情形作出了除外規(guī)定，避免不同政策疊加碰頭和引發(fā)執(zhí)法次生風(fēng)險(xiǎn)。

三是進(jìn)一步明確市場(chǎng)禁入對(duì)象和適用情形。根據(jù)近年來(lái)市場(chǎng)發(fā)展變化的現(xiàn)實(shí)情況，完善了禁入對(duì)象的涵蓋范圍。適用情形方面，明確將信息披露嚴(yán)重違法造成惡劣影響的情況列入終身禁入市場(chǎng)情形，同時(shí)，明確交易類禁入適用于嚴(yán)重?cái)_亂證券交易秩序或者交易公平的違法行為。

證監(jiān)會(huì)表示，考慮到交易類禁入為新《證券法》增加的一類禁入措施，具有不同于身份類禁入的特殊性，在充分借鑒境內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，審慎確定了相關(guān)適用規(guī)則。對(duì)交易類禁入僅設(shè)置5年期限上限，在5年期限上限內(nèi)，執(zhí)法單位可根據(jù)實(shí)際違法情況采取與之匹配的禁入期限，以便于應(yīng)對(duì)復(fù)雜多樣的違法實(shí)際，確保該項(xiàng)制度平穩(wěn)起步。

下一步，證監(jiān)會(huì)將依法嚴(yán)厲打擊各類資本市場(chǎng)違法違規(guī)行為，把“嚴(yán)”的執(zhí)法主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，同時(shí)加大與司法機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)配合力度，綜合運(yùn)用民事、行政和刑事追責(zé)手段進(jìn)一步提高違法違規(guī)成本，為資本市場(chǎng)更好服務(wù)于構(gòu)建新發(fā)展格局提供堅(jiān)強(qiáng)執(zhí)法保障。

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