人民網(wǎng)北京6月18日電 （記者喬雪峰）記者從國(guó)家鐵路局獲悉，近日，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了交通運(yùn)輸部、中央政法委、公安部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、應(yīng)急部、國(guó)家能源局、國(guó)家鐵路局、中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司等單位《關(guān)于加強(qiáng)鐵路沿線安全環(huán)境治理工作的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），對(duì)加強(qiáng)鐵路沿線安全環(huán)境治理工作提出了重要指導(dǎo)意見。

國(guó)家鐵路局有關(guān)負(fù)責(zé)人接受記者采訪時(shí)表示，《意見》的發(fā)布，是我國(guó)統(tǒng)籌鐵路領(lǐng)域安全和發(fā)展、加強(qiáng)鐵路沿線安全環(huán)境治理的重大部署，是交通領(lǐng)域保障鐵路安全、推進(jìn)交通強(qiáng)國(guó)鐵路先行戰(zhàn)略的重要體現(xiàn)，也是國(guó)家鐵路局黨史學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)、扎實(shí)為群眾辦實(shí)事、強(qiáng)化鐵路安全監(jiān)管的重要舉措。

上述負(fù)責(zé)人指出，《意見》的實(shí)施，有利于促進(jìn)形成上下聯(lián)動(dòng)、橫向貫通、多方合力的治理工作局面，有利于進(jìn)一步健全完善治理長(zhǎng)效機(jī)制、促進(jìn)消除鐵路沿線安全隱患，有利于保障鐵路安全暢通、維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，必將對(duì)新時(shí)代中國(guó)鐵路的安全發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展起到重要推動(dòng)作用。

鐵路是國(guó)民經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈、國(guó)家重要基礎(chǔ)設(shè)施和大眾化交通運(yùn)輸工具，是我國(guó)綜合交通運(yùn)輸體系的骨干，截至2020年底，運(yùn)營(yíng)里程已達(dá)14.6萬公里，其中高鐵3.8萬公里，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用至關(guān)重要。

據(jù)上述負(fù)責(zé)人表示，2019年底以來，全國(guó)已消除高鐵沿線6萬余處、普速鐵路沿線14.4萬余處各類安全隱患，鐵路沿線安全環(huán)境治理工作取得了顯著成效。但一些歷史性、深層次的問題整改難度大，嚴(yán)重威脅鐵路行車安全，需要各方合力攻堅(jiān)、徹底整治。部分問題隱患具有反復(fù)性、復(fù)雜性，治理涉及面廣，需要明確各方責(zé)任，開展常態(tài)化管理，形成治理長(zhǎng)效機(jī)制。

針對(duì)鐵路沿線安全環(huán)境治理主體多樣、涉及單位部門較多的問題，《意見》提出了要壓實(shí)各方治理責(zé)任，形成了鐵路沿線安全環(huán)境治理全鏈條責(zé)任體系。地方人民政府承擔(dān)屬地治理責(zé)任，完善工作機(jī)制，明確層級(jí)責(zé)任，保障經(jīng)費(fèi)投入，統(tǒng)一協(xié)調(diào)做好本地區(qū)鐵路沿線安全環(huán)境治理工作。

上述負(fù)責(zé)人指出，鐵路運(yùn)輸企業(yè)承擔(dān)產(chǎn)權(quán)范圍內(nèi)治理責(zé)任，加強(qiáng)內(nèi)部安全管理，及時(shí)主動(dòng)向地方人民政府和有關(guān)部門報(bào)告影響鐵路安全的問題隱患，積極聯(lián)系配合有關(guān)方面做好治理工作，按要求完成職責(zé)內(nèi)治理任務(wù)。鐵路監(jiān)管部門承擔(dān)專業(yè)監(jiān)管責(zé)任，完善鐵路沿線安全環(huán)境治理工作各項(xiàng)制度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)督促，依法依規(guī)嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門承擔(dān)涉及本領(lǐng)域有關(guān)問題隱患治理的指導(dǎo)督促責(zé)任，按照法定職責(zé)，落實(shí)部際聯(lián)席會(huì)議議定事項(xiàng)，指導(dǎo)督促系統(tǒng)內(nèi)各單位完成治理任務(wù)。

針對(duì)鐵路沿線安全環(huán)境問題多發(fā)，著眼于持續(xù)發(fā)力合力整治歷史性、長(zhǎng)期性、深層次的問題，《意見》提出要實(shí)施存量隱患集中治理銷號(hào)行動(dòng)，以鐵路兩側(cè)500米范圍內(nèi)的彩鋼瓦、塑料薄膜、防塵網(wǎng)等輕質(zhì)物體為重點(diǎn)，建立存量問題隱患庫，制定針對(duì)性整治方案，實(shí)行閉環(huán)銷號(hào)管理；實(shí)施重點(diǎn)問題合力攻堅(jiān)行動(dòng)，加強(qiáng)鐵路線路封閉防護(hù)管理，加快上跨（下穿）鐵路的道路、橋梁等設(shè)施產(chǎn)權(quán)移交，加快完成鐵路道口“平改立”，優(yōu)先實(shí)施時(shí)速120公里以上線路、旅客列車徑路、機(jī)動(dòng)車通行繁忙道口的改造工程；實(shí)施常態(tài)化持續(xù)整治行動(dòng)，將鐵路線路安全保護(hù)區(qū)及橋下用地納入有關(guān)規(guī)劃統(tǒng)籌安排，依法嚴(yán)厲查處鐵路沿線線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)各類違法行為，建立舉報(bào)投訴制度，及時(shí)調(diào)查核實(shí)處理社會(huì)各界反映的問題。通過治理突出問題，盡快改善鐵路沿線安全環(huán)境，有效提高安全防護(hù)能力，防止問題隱患反彈。

鐵路沿線安全環(huán)境治理不是一朝一夕就能完成的，需要久久為功才能實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安，從哪幾個(gè)方面來保障長(zhǎng)效治理？上述負(fù)責(zé)人表示，各成員單位要認(rèn)真落實(shí)部際聯(lián)席會(huì)議確定的工作任務(wù)，暢通信息溝通渠道，聯(lián)合檢查重點(diǎn)問題隱患，主動(dòng)整改職責(zé)內(nèi)有關(guān)問題，積極配合其他單位消除隱患。部際聯(lián)席會(huì)議辦公室要建立問題隱患排查清單和工作進(jìn)展通報(bào)制度，及時(shí)跟蹤了解情況，積極協(xié)調(diào)解決問題，適時(shí)組織開展督導(dǎo)檢查，確保部際聯(lián)席會(huì)議議定事項(xiàng)落實(shí)到位。

此外，《意見》還提出，要完善護(hù)路聯(lián)防和“雙段長(zhǎng)”工作機(jī)制。發(fā)揮平安中國(guó)建設(shè)護(hù)路聯(lián)防作用，組織專兼職護(hù)路隊(duì)伍加強(qiáng)巡查，及時(shí)化解涉及鐵路的矛盾糾紛，堅(jiān)決打擊破壞鐵路設(shè)施和危害乘客安全的違法犯罪活動(dòng)。

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