日前，在“續(xù)寫更多春天的故事，走進經(jīng)濟特區(qū)國家級新區(qū)”網(wǎng)絡主題活動哈爾濱新區(qū)專場云座談會上，哈爾濱新區(qū)的多位職能部門相關(guān)負責人接受了記者的采訪，對哈爾濱新區(qū)近年來深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，筑巢引鳳加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級的相關(guān)情況進行了介紹。

據(jù)哈爾濱新區(qū)黨工委委員、管委會成員，松北區(qū)委常委、政府副區(qū)長甄長瑜介紹，2015年12月16日，哈爾濱新區(qū)正式獲批成立，是我國第16個國家級新區(qū)，也是全國唯一一個以對俄合作為主題的國家級新區(qū)，主要承擔著“中俄全面合作重要承載區(qū)、東北地區(qū)新的經(jīng)濟增長極、老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)和特色國際文化旅游聚集區(qū)”戰(zhàn)略使命。

在談到新區(qū)營商環(huán)境優(yōu)化問題時，哈爾濱新區(qū)黨工委委員，松北區(qū)委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長王佳表示，新區(qū)成立以來，充分發(fā)揮“先行先試、敢闖敢試”的政策優(yōu)勢，堅持目標導向、問題導向和創(chuàng)新導向，以打造法治化、便利化、國際化營商環(huán)境為重點，持續(xù)推進放管服改革再突破、創(chuàng)新再深入、制度再完善，自覺履行在全市及全省優(yōu)化營商環(huán)境工作中的責任與擔當。

據(jù)王佳介紹，在2019年，新區(qū)組建了專門營商環(huán)境建設和監(jiān)督的機構(gòu)，構(gòu)建了哈爾濱新區(qū)營商環(huán)境評價指標體系，制定了“營商環(huán)境提升三年行動計劃”。

“2020年，我們在疫情防控的特殊背景下，思考如何發(fā)揮放管服改革在促進經(jīng)濟恢復增長中的重要作用，針對市場主體反映的堵點、痛點和難點，制定了‘營商環(huán)境2020攻堅提質(zhì)行動方案’，著力實施效能提升、服務提質(zhì)、誠信建設、機制完善等‘四大工程’，最大限度地提升市場主體和社會公眾的獲得感和滿足度。”王佳告訴記者。

甄長瑜告訴記者，“十四五”開局之年，哈爾濱新區(qū)江北一體發(fā)展區(qū)經(jīng)濟發(fā)展繼續(xù)呈現(xiàn)“總體向上、恢復強勁、亮點凸顯“的良好態(tài)勢。今年一季度，哈爾濱新區(qū)江北一體發(fā)展區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長21.2%，固定資產(chǎn)投資同比增長54.4%，一般公共預算收入完成8.3億元，同比增長12%，在連續(xù)4年實現(xiàn)雙位數(shù)增長的基礎(chǔ)上再續(xù)升勢。

據(jù)甄長瑜介紹，目前中俄產(chǎn)業(yè)園已完成簽約企業(yè)11家，在途協(xié)議談判企業(yè)25家，儲備跟進企業(yè)23家。并且在哈爾濱新區(qū)政府支持協(xié)助下已完成6家企業(yè)注冊落址，預計2021年產(chǎn)值可達5億元。今年哈爾濱新區(qū)江北一體發(fā)展區(qū)重點推進的60個產(chǎn)業(yè)項目年度計劃投資132.2億元，包括新建開工項目16個，續(xù)建項目44個。而從2019年以來，哈爾濱新區(qū)江北一體發(fā)展區(qū)連續(xù)兩年招商引資額突破千億元。

營商環(huán)境的優(yōu)化，一個重要方面就是不斷降低市場主體的制度性成本，而這就需要通過不斷的商事制度改革，深化“放管服”，營造一個讓市場主體健康成長的優(yōu)良環(huán)境。

王佳表示，放，就要放出活力、放出創(chuàng)造力。“在推進簡政放權(quán)工作方面，我們改變以批代管的傳統(tǒng)思維定式，最大限度減少行政審批事項，降低市場準入門檻，把該放給市場和企業(yè)的放足、放到位，同時簡化辦事流程，力爭為市場主體提供最優(yōu)、最簡服務�！�

據(jù)王佳介紹，近年來，新區(qū)積極推進“一枚印章管審批”，分類實現(xiàn)“證照分離”全覆蓋，并全面優(yōu)化企業(yè)開辦流程，加速市場主體進入，提升了市場的活力。在優(yōu)化企業(yè)開辦流程方面，實現(xiàn)了企業(yè)登記辦理時間從天到秒、從工作日8小時服務到365天×24小時服務的突破。同時，新區(qū)還通過持續(xù)深化企業(yè)投資建設項目“承諾即開工”改革，大力推行“一件事一次辦”，加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的極簡審批模式，“帶土移植”深圳先進經(jīng)驗和模式等措施不斷改善營商環(huán)境。

深圳（哈爾濱）產(chǎn)業(yè)園投資開發(fā)有限公司副總經(jīng)理陳玉剛告訴記者，自園區(qū)建設兩年來，在哈爾濱有關(guān)單位及哈爾濱新區(qū)政府的大力幫助下，順利推進園區(qū)建設等各項工作。哈爾濱新區(qū)對標浦東、復制深圳，敢闖敢試，實行了一枚印章管審批、一支隊伍管執(zhí)法、辦照即營業(yè)、智能秒批等創(chuàng)新舉措，在園區(qū)建設過程中審批流程優(yōu)化，減少審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時間，實現(xiàn)深哈公司1天完成公司注冊，36天取得施工許可證，11天項目動工建設，63天展覽館封頂，101天地下室結(jié)構(gòu)封頂，創(chuàng)造了“深哈速度”。

陳玉剛表示，哈爾濱新區(qū)還與深哈產(chǎn)業(yè)園積極梳理深圳的先進做法和政策，并在園區(qū)先試先行，成熟后在新區(qū)推廣復制。截止目前，共計完成了23項政策復制，其中，個人所得稅超過應納稅所得額15%部分全額返還、招投標評定分離、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地、企業(yè)服務中心等很多做法已向全區(qū)、全市推廣。通過這些具體舉措，有力推動了當?shù)馗母飫?chuàng)新與發(fā)展活力，進一步改善和提升了新區(qū)的營商環(huán)境。

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