教育部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)陳寶生在2021年全國(guó)教育工作會(huì)議上提出，要搶抓國(guó)家布局新基建的重大機(jī)遇，謀劃和提出“十四五”教育新基建體系構(gòu)建的思路舉措。

教育行業(yè)如何搭上新基建快車(chē)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、信息化的加速發(fā)展？近日，人民網(wǎng)經(jīng)濟(jì)科技頻道攜手互聯(lián)網(wǎng)教育智能技術(shù)及應(yīng)用國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室共同舉辦“人工智能賦能區(qū)域智慧教育——教育新基建專場(chǎng)”，邀請(qǐng)產(chǎn)學(xué)研各方，為教育新基建長(zhǎng)足發(fā)展建言獻(xiàn)策。

教育部科學(xué)技術(shù)與信息化司教育信息化與網(wǎng)絡(luò)安全處處長(zhǎng)任昌山在會(huì)上表示，結(jié)合教育系統(tǒng)實(shí)際，教育部提出了六位一體的教育新基建的體系，包括信息網(wǎng)絡(luò)新型基礎(chǔ)設(shè)施、平臺(tái)體系新型基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字資源新型基礎(chǔ)設(shè)施、智慧校園新型基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新應(yīng)用新型基礎(chǔ)設(shè)施、可信安全新型基礎(chǔ)設(shè)施，通過(guò)六個(gè)方面的基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)布局教育新基建。

任昌山談到，做好教育新基建要把握好幾個(gè)原則：首先要堅(jiān)持需求導(dǎo)向，聚焦教育高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)。第二要堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，推動(dòng)新技術(shù)與教育的融合不斷深入。第三要堅(jiān)持協(xié)同推進(jìn)，加強(qiáng)部門(mén)之間、部門(mén)和地方之間、區(qū)域內(nèi)部之間的有效協(xié)同，加強(qiáng)社會(huì)企業(yè)參與共建。第四要堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。要處理好傳統(tǒng)基建和新基建、存量和增量、發(fā)展和安全之間的關(guān)系。

北京師范大學(xué)教授、互聯(lián)網(wǎng)教育智能技術(shù)及應(yīng)用國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室主任黃榮懷認(rèn)為，結(jié)合當(dāng)下的國(guó)際環(huán)境與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新階段，新基建的提出有其歷史特殊性，今年是“十四五”的開(kāi)局之年，建設(shè)高質(zhì)量教育體系是新時(shí)代的教育新使命。

編程貓創(chuàng)始人兼CEO李天馳認(rèn)為，教育新基建的主要目的是服務(wù)新的教育方式，教育新基建不僅需要硬件環(huán)境方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同樣需要新工具、新教育資源做支撐，要重視教育新基建中的“軟基建”。

李天馳認(rèn)為，未來(lái)國(guó)產(chǎn)的操作系統(tǒng)、編程語(yǔ)言、課程設(shè)計(jì)平臺(tái)都會(huì)成為教育新基建的“軟基建”中非常重要的一部分，這些“系統(tǒng)層”基建將為新時(shí)代的教育信息化工作提供更安全、更可控的底層支撐。

研制教育專網(wǎng)方案 為教育新基建搭好數(shù)字底座

近兩年全國(guó)兩會(huì)，多位委員提案，將教育專網(wǎng)列入國(guó)家新型的基建設(shè)施工程。目前教育專網(wǎng)的發(fā)展情況如何？

任昌山表示，新冠疫情防控期間，全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展了大規(guī)模的在線教學(xué)的工作，以信息化支撐保障停課不停學(xué)的同時(shí)，也暴露出一些問(wèn)題，尤其是在網(wǎng)絡(luò)方面出現(xiàn)帶寬不夠、卡頓、不良信息干擾等，也反映出推進(jìn)教育專網(wǎng)建設(shè)的重要性和必要性�！跋Ｍ�通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，能夠?yàn)榻逃�新基建搭好一個(gè)數(shù)字底座。”

黃榮懷認(rèn)為，教育專網(wǎng)不是純物理網(wǎng)，而是邏輯專網(wǎng)，相當(dāng)于高速公路和現(xiàn)在的一級(jí)、二級(jí)公路和街道要互聯(lián)起來(lái)，讓它沒(méi)有卡頓，有效連接，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，且安全可控，不同的路段可以各司其職。

清華大學(xué)計(jì)算機(jī)系教授、人工智能研究院常務(wù)副院長(zhǎng)、歐洲科學(xué)院院士孫茂松建議，教育專網(wǎng)要堅(jiān)持底線思維，為了避免資源的浪費(fèi)，應(yīng)按需建設(shè)。在設(shè)計(jì)機(jī)制上按照平均數(shù)設(shè)置，保證日常狀態(tài)與應(yīng)激狀態(tài)下的網(wǎng)絡(luò)使用。

深圳市龍華區(qū)教育局局長(zhǎng)王玉璽認(rèn)為，從教育本身角度來(lái)看，推動(dòng)教育專網(wǎng)的建設(shè)是一個(gè)新發(fā)展理念的體現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了從技術(shù)立場(chǎng)向人本立場(chǎng)的轉(zhuǎn)變�！敖逃龑＞W(wǎng)要解決可管、可用的問(wèn)題，同時(shí)要有效解決偏遠(yuǎn)地區(qū)的中小學(xué)、農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)用網(wǎng)難等問(wèn)題，縮小城鄉(xiāng)的數(shù)字鴻溝�！�

華為中國(guó)政企教育業(yè)務(wù)部總經(jīng)理周紅權(quán)建議，教育專網(wǎng)作為國(guó)家新型基礎(chǔ)設(shè)施工程要有一定的財(cái)政支撐和政策的優(yōu)惠，這是如何保證建好、管好、用好教育專網(wǎng)的基本前提。

教育專網(wǎng)建設(shè)如何做到按需配置避免資源浪費(fèi)？中移（成都）產(chǎn)業(yè)研究院教育行業(yè)總監(jiān)李晟建議，5G專網(wǎng)里通過(guò)切換，就像高速公路一樣可以切換出快速道、慢速道和公交專用車(chē)道，疫情期間可以專門(mén)通過(guò)切片來(lái)保證教學(xué)，專門(mén)建一個(gè)端到端的專網(wǎng)出來(lái)，在不用的時(shí)候又可以進(jìn)行動(dòng)態(tài)的切換。在邊緣計(jì)算、云計(jì)算方面，數(shù)據(jù)可以做到不出網(wǎng)在本地就可進(jìn)行流量的卸載，這樣能保證一個(gè)局域網(wǎng)或者一個(gè)學(xué)校的遠(yuǎn)程教學(xué)，保障網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量。

多主體參與共建共享教育資源新生態(tài)

我國(guó)教育資源平臺(tái)建設(shè)存在哪些短板和不足？各參與主體如何更好地參與進(jìn)來(lái)，形成教育資源全員參與，聯(lián)通校內(nèi)外的生態(tài)？

任昌山表示，到目前為止，國(guó)家數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系已經(jīng)進(jìn)入各級(jí)各類平臺(tái)超過(guò)了220個(gè)，其中包括全部32個(gè)省級(jí)教育行政部門(mén)提供的平臺(tái)�！巴ㄟ^(guò)平臺(tái)，我們能夠匯聚各方提供的優(yōu)質(zhì)的數(shù)字教育資源，為師生提供信息化教與學(xué)的載體。同時(shí)，通過(guò)匯聚教育過(guò)程性的數(shù)據(jù)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行一些個(gè)性化的分析、指導(dǎo)，能夠支撐我們因材施教的實(shí)施�！�

中央電化教育館原館長(zhǎng)、教育部基礎(chǔ)教育資源中心原主任王珠珠建議，加強(qiáng)我國(guó)基礎(chǔ)教育資源體系化建設(shè)必須克服幾個(gè)方面的問(wèn)題。首先，進(jìn)一步擴(kuò)大資源應(yīng)用場(chǎng)景。資源不僅限于內(nèi)容性資源，還有工具性資源，新的工具和服務(wù)使內(nèi)容資源在新的教學(xué)模式下再生。

第二，是建設(shè)問(wèn)題。教育資源特別是基礎(chǔ)教育階段的市場(chǎng)不是無(wú)限的，應(yīng)該在一個(gè)有限的市場(chǎng)中去容納更多創(chuàng)新、優(yōu)質(zhì)、持續(xù)的迭代，差異化發(fā)展是解決問(wèn)題的重要路徑。

從機(jī)制角度上來(lái)講，教育部在推進(jìn)“選用評(píng)”機(jī)制，進(jìn)一步探索一體化數(shù)字資源公共服務(wù)體系的建設(shè)。這個(gè)體系能夠讓每一個(gè)老師、學(xué)生通過(guò)空間去獲得自己所需要的資源，適度地根據(jù)自己的意愿和大家共享。

“機(jī)制的創(chuàng)新，政府和市場(chǎng)的作用，以及應(yīng)用場(chǎng)景的開(kāi)發(fā)和教育人的責(zé)任，必須形成一個(gè)生態(tài)來(lái)滿足我們?nèi)找姘l(fā)展的個(gè)性化教育的需求�！蓖踔橹橹赋�。

黃榮懷認(rèn)為我國(guó)教育資源建設(shè)仍有優(yōu)質(zhì)教育資源不足、內(nèi)容結(jié)構(gòu)性缺失、深層性的資源利用不夠、學(xué)生和教師有選擇性困難、互聯(lián)互通等問(wèn)題。他建議，需要通過(guò)加強(qiáng)公共服務(wù)能力建設(shè)、打通不同平臺(tái)之間的利益點(diǎn)、加強(qiáng)對(duì)于優(yōu)質(zhì)資源、重大創(chuàng)新點(diǎn)等方面的版權(quán)保護(hù)等手段加以解決。

李天馳表示，在內(nèi)容資源方面，編程教育面臨著更直接的問(wèn)題，即優(yōu)質(zhì)內(nèi)容稀缺、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)尚未確立、師資力量有限、區(qū)域教育資源不均衡。他建議，編程教育內(nèi)容建設(shè)要堅(jiān)持“學(xué)術(shù)引領(lǐng)教研”“服務(wù)學(xué)校優(yōu)先”的原則，應(yīng)該鼓勵(lì)并加大力度投入到具有豐富交互效果的課程內(nèi)容建設(shè)中去，充分利用新科技、新手段進(jìn)行跨學(xué)科內(nèi)容的建設(shè)。

充分發(fā)揮智慧教育示范區(qū)示范引領(lǐng)作用

在智慧教育的建設(shè)過(guò)程當(dāng)中，又有哪些可提供的經(jīng)驗(yàn)和分享，同時(shí)還存在一些什么樣的問(wèn)題呢？

任昌山表示，自2019年1月發(fā)布“智慧教育示范區(qū)”創(chuàng)建項(xiàng)目遴選工作的通知，截至目前，先后遴選了兩批，包括18個(gè)創(chuàng)建區(qū)域和2個(gè)培育區(qū)域來(lái)開(kāi)展工作。

任昌山介紹，智慧教育示范區(qū)建設(shè)原計(jì)劃是2019年和2020年遴選兩年，后來(lái)考慮到各個(gè)地方積極性非常高，初步想把遴選的工作延續(xù)到2022年，創(chuàng)建工作延續(xù)到整個(gè)“十四五”期間。希望經(jīng)過(guò)這樣的實(shí)踐，打造出區(qū)域樣板，形成不同類型、不同模式的發(fā)展路徑，引領(lǐng)全國(guó)所有的區(qū)域共同朝著未來(lái)改革的方向前進(jìn)。

王玉璽則介紹了深圳龍華區(qū)建設(shè)智慧教育經(jīng)驗(yàn)，一方面是率先布局龍華教育智能體。包括建設(shè)以高校及科研院所為依托的智慧大腦，以5G和物聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的智慧神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)、以智慧學(xué)習(xí)范式為核心的智慧教育的框架、以創(chuàng)新學(xué)習(xí)空間為外顯承載體的全方位體系。第二，實(shí)現(xiàn)“三龍五校一中心”計(jì)劃。第三，實(shí)施了未來(lái)教育+工程，人才5+戰(zhàn)略。第四，開(kāi)展了未來(lái)城市應(yīng)用場(chǎng)景實(shí)驗(yàn)。

長(zhǎng)沙市教育局黨委委員、副局長(zhǎng)繆雅琴介紹了長(zhǎng)沙的智慧教育模式，首先，全面優(yōu)化智慧教育的基礎(chǔ)環(huán)境。第二，構(gòu)建個(gè)性化的教學(xué)支撐服務(wù)環(huán)境，緊扣教學(xué)方式的變革，以學(xué)生能力和素養(yǎng)的提升為核心推動(dòng)教育新基建，構(gòu)建了基于大數(shù)據(jù)的教、學(xué)、研、管、評(píng)、測(cè)體系。第三，深化人工智能在教育領(lǐng)域中的應(yīng)用。

繆雅琴認(rèn)為，目前存在重硬件輕軟件的現(xiàn)象，老師的信息素養(yǎng)有待于進(jìn)一步提升。

王珠珠建議，確立數(shù)字化轉(zhuǎn)型的著力點(diǎn)在于能夠更好地去智能升級(jí)、融合創(chuàng)新。各地智慧教育、企業(yè)、政府都應(yīng)該加大這方面的努力和投入。同時(shí)，應(yīng)認(rèn)真總結(jié)各地建設(shè)智慧教育的經(jīng)驗(yàn)，更深入推進(jìn)工作。

黃榮懷表示，期待作為智慧教育示范區(qū)建設(shè)的項(xiàng)目既要有建設(shè)亮點(diǎn)，同時(shí)還要可持續(xù)發(fā)展。

孫茂松建議，現(xiàn)在是智慧教育的初級(jí)階段，目前智慧教育是單點(diǎn)技術(shù)，圍繞資源方面做建設(shè)。所以，特別有必要加強(qiáng)智慧教育試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)，先行先試，取得經(jīng)驗(yàn)再推廣。

淘寶教育執(zhí)行總經(jīng)理葉挺介紹了智慧教育中職業(yè)教育的應(yīng)用場(chǎng)景。疫情之下，企業(yè)端對(duì)于新的營(yíng)銷(xiāo)方式有大量的需求，比如直播、短視頻，造成此方面人才短缺。

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