聚焦高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū) 浙江:打造美麗宜居的生活環(huán)境
6月10日,《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)發(fā)布。《意見》指出,踐行綠水青山就是金山銀山理念,打造美麗宜居的生活環(huán)境,要高水平建設(shè)美麗浙江,全面推進(jìn)生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型。
良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。近年來,浙江堅(jiān)持以“八八戰(zhàn)略”為指引,從“綠色浙江”到“生態(tài)浙江”,再到“美麗浙江”,堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底,把生態(tài)文明建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,走出了一條人與自然和諧共生、生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)高度融合的綠色發(fā)展之路,開啟高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的新征程。
守護(hù)綠水青山 以“綠”換“金”
走進(jìn)“綠水青山就是金山銀山”理念發(fā)源地——浙江安吉余村,竹海連綿,清溪潺潺。在綠水青山的掩映下,村口屹立的“綠水青山就是金山銀山”石碑熠熠生輝。
但在上世紀(jì)90年代,余村還是浙江安吉最大的石灰?guī)r開采區(qū),“靠山吃山”讓余村一度成為安吉最富裕的村,然而富了腰包,壞了環(huán)境。十多年來,“綠水青山就是金山銀山”理念讓余村人放棄了開山采礦,通過生態(tài)復(fù)綠、發(fā)展休閑旅游,如今的余村從“賣石頭”到“賣風(fēng)景”,實(shí)現(xiàn)了生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富。
安吉余村,僅是浙江守護(hù)綠水青山,以“綠”換“金”的一個(gè)縮影。
杭州西溪濕地。生態(tài)環(huán)境部供圖
杭州西溪濕地,曲水彎環(huán),群鳥嬉戲。這里被劃定為浙江省“三線一單”生態(tài)環(huán)境優(yōu)先保護(hù)區(qū)。
“三線一單”,指生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線,生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。在浙江,一套覆蓋全域、因地施策、功能明確、邊界清晰的環(huán)境管控單元和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單,猶如一套“綠色標(biāo)尺”,時(shí)刻度量著浙江的發(fā)展與保護(hù)。
記者了解到,浙江共劃定陸域環(huán)境管控單元2507個(gè)。優(yōu)先保護(hù)單元1063個(gè),占全省總面積的50.30%。重點(diǎn)管控單元1117個(gè),占全省總面積的14.31%。陸域一般管控單元327個(gè),占全省總面積的35.39%。
浙江省生態(tài)環(huán)境廳廳長(zhǎng)方敏對(duì)人民網(wǎng)記者介紹道,“三線一單”是貫徹落實(shí)國家關(guān)于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”戰(zhàn)略,進(jìn)一步優(yōu)化空間布局、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、保障生態(tài)功能、推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生產(chǎn)生活方式等重大決策部署的具體舉措。
方敏談到,今年初,浙江在全國率先完成“三線一單”省市縣三級(jí)全覆蓋,通過這樣一套“綠色標(biāo)尺”優(yōu)化空間管控,能有效度量浙江的生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展,讓綠水青山變成了金山銀山。
生態(tài)環(huán)境部環(huán)境影響評(píng)價(jià)與排放管理司司長(zhǎng)劉志全表示,浙江結(jié)合具體實(shí)踐,創(chuàng)新且有效地推進(jìn)“三線一單”落地,進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整了空間布局,為其它省份提供了很好的示范作用。
五水共治 擦亮江河湖泊美麗底色
浙江是江南水鄉(xiāng),省域內(nèi)河流眾多、水系發(fā)達(dá),境內(nèi)有錢塘江、甬江、苕溪、甌江等八大水系,因水而名、因水而生、因水而興。
上世紀(jì)80年代以來,浙江憑借敢為人先的闖勁,從資源小省一躍成為經(jīng)濟(jì)大省,也最先遇到了河湖污染帶來的“成長(zhǎng)的煩惱”:地表水總體水質(zhì)為輕度污染,省控?cái)嗝嬷孝?Ⅲ類水質(zhì)斷面比例為50%至60%,劣Ⅴ類水質(zhì)斷面近20%,滿足功能要求的斷面僅占比40%至60%,八大水系均出現(xiàn)污染,全省黑臭河頻現(xiàn)……
作為南太湖流域上的一條重要支流——蘆圻漾,就曾遭遇被污染的窘境。過去,由于沿岸養(yǎng)殖企業(yè)產(chǎn)生的污水直接排放,加上生活污水橫流,導(dǎo)致流域水體一度變黑發(fā)臭,百姓苦不堪言。在“五水共治”決策的引領(lǐng)下,治水工作從末端治理向源頭控污、工程治水向綜合治理、專項(xiàng)治理向精準(zhǔn)治理轉(zhuǎn)變。如今的蘆圻漾成為集文化、旅游、休閑于一體的濕地公園。
“蘆圻漾的變化從根本上提升了流域百姓的幸福感、獲得感。2019年,我們村通過擴(kuò)大招商合作,大力發(fā)展綠色種植和生態(tài)旅游、電商等產(chǎn)業(yè),村集體收入突破了100萬元大關(guān),走上了共同富裕之路!闭憬¢L(zhǎng)興縣東王村黨總支書記欽偉娟說。
水清景美、人水和諧的美麗河湖在浙江各地不斷涌現(xiàn)。據(jù)了解,2016年浙江在全國率先推進(jìn)“河長(zhǎng)制”,積極推動(dòng)“美麗河湖”建設(shè),截至目前,已開工建設(shè)138條(個(gè)),美麗河湖建設(shè)長(zhǎng)度1284公里。浙江以深化“五水共治”等為重點(diǎn),打造“美麗浙江”,成為帶動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)文明建設(shè)的先行示范區(qū)。
“‘五水共治’是踐行‘綠水青山就是金山銀山’發(fā)展理念的具體實(shí)踐,浙江在推進(jìn)全省水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善的同時(shí),也全力助推了地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,為我國其他地區(qū)水污染治理提供了有益借鑒!敝袊こ淘涸菏、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院院長(zhǎng)王金南如是說。
推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型 打造先行示范區(qū)
綠色低碳是“十四五”發(fā)展的關(guān)鍵詞!兑庖姟分赋,要全面推進(jìn)生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型,高標(biāo)準(zhǔn)制定實(shí)施浙江省碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案,積極參與全國碳排放權(quán)交易市場(chǎng)。
圍繞未來浙江在綠色發(fā)展上的提升方向,方敏對(duì)記者表示,《意見》的發(fā)布對(duì)于浙江來說是重大的政策機(jī)遇,更是沉甸甸的責(zé)任,浙江對(duì)推進(jìn)綠色低碳發(fā)展更好地惠及全省人民滿懷堅(jiān)定。
在日前發(fā)布的《浙江省生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)中,記者發(fā)現(xiàn),在能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型上,浙江持續(xù)加碼。
《規(guī)劃》明確提出,到2025年浙江基本建成美麗中國先行示范區(qū)。浙江將以碳達(dá)峰目標(biāo)和碳中和愿景為引領(lǐng),把生態(tài)環(huán)境保護(hù)主動(dòng)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程,加快構(gòu)建綠色低碳的產(chǎn)業(yè)體系、能源體系和綜合交通體系,有效控制重點(diǎn)領(lǐng)域溫室氣體排放,推動(dòng)生產(chǎn)生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型。到2025年,非化石能源占一次能源消費(fèi)比重將達(dá)到24%,工業(yè)領(lǐng)域碳排放總量趨于穩(wěn)定,城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
此外,浙江將推進(jìn)能源、工業(yè)、交通、建筑、農(nóng)業(yè)、生活和科技創(chuàng)新“6+1”領(lǐng)域和11個(gè)設(shè)區(qū)市達(dá)峰方案編制,推動(dòng)煤炭消費(fèi)和工業(yè)領(lǐng)域率先實(shí)現(xiàn)二氧化碳排放達(dá)峰,鼓勵(lì)國家低碳試點(diǎn)城市、國家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣等率先達(dá)峰。
《規(guī)劃》指出,浙江還將開展多層級(jí)“零碳”(低碳)體系建設(shè)。到2025年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上“零碳”黨政機(jī)關(guān)等公共機(jī)構(gòu)建設(shè)數(shù)量達(dá)到300個(gè),建成綠色低碳園區(qū)50個(gè),建成10個(gè)“零碳”示范縣(市、區(qū))、100個(gè)“零碳”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、1000個(gè)“零碳”示范村(社區(qū))。積極實(shí)踐碳中和,規(guī)范碳中和機(jī)制,探索建設(shè)碳中和示范區(qū),并鼓勵(lì)推廣應(yīng)用“碳標(biāo)簽”。
“下一步,浙江將在碳達(dá)峰碳中和數(shù)智應(yīng)用場(chǎng)景等方面先行先試,著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,努力繪好新時(shí)代‘富春山居圖’,讓浙江成為人與自然和諧共生的幸福美好家園!狈矫粽f。
共同富裕不光是物質(zhì)上的富裕,優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境也要大家共享。隨著建設(shè)共同富裕示范區(qū)的不斷深入,浙江必將努力打造美麗宜居的生活環(huán)境,譜寫建設(shè)美麗中國先行示范區(qū)的新篇章。
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