人民網(wǎng)北京6月27日電 （記者杜燕飛）為進(jìn)一步向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)讓利，近日，人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、國(guó)家發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合推出降費(fèi)措施，將于今年9月30日起正式實(shí)施。

據(jù)介紹，經(jīng)初步測(cè)算，全部降費(fèi)措施實(shí)施后預(yù)計(jì)每年為市場(chǎng)主體、社會(huì)公眾減少手續(xù)費(fèi)支出約240億元，其中惠及小微企業(yè)、個(gè)體工商戶超過160億元，有助于降低資金流通成本，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，對(duì)助力國(guó)民經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮積極作用。

每年減少手續(xù)費(fèi)支出約240億元

小微企業(yè)和個(gè)體工商戶是我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，事關(guān)上億人就業(yè)穩(wěn)固，事關(guān)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。今年的政府工作報(bào)告表示，適當(dāng)降低小微企業(yè)支付手續(xù)費(fèi)。

在對(duì)近5萬(wàn)家小微企業(yè)、個(gè)體工商戶進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上，人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、國(guó)家發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管總局聚焦降費(fèi)呼聲高、使用頻度高的基礎(chǔ)支付服務(wù)，提出12項(xiàng)降費(fèi)措施，涵蓋銀行賬戶服務(wù)、人民幣結(jié)算、電子銀行、銀行卡刷卡、支付賬戶服務(wù)5方面。此外，人民銀行配合銀保監(jiān)會(huì)推出降低自動(dòng)取款機(jī)（ATM）跨行取現(xiàn)手續(xù)費(fèi)長(zhǎng)期措施，適應(yīng)異地養(yǎng)老、醫(yī)療等需求，便利百姓現(xiàn)金使用。

其中，涉及政府定價(jià)及政府指導(dǎo)價(jià)的降費(fèi)措施，由人民銀行會(huì)同銀保監(jiān)會(huì)、國(guó)家發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管總局印發(fā)《關(guān)于降低小微企業(yè)和個(gè)體工商戶支付手續(xù)費(fèi)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）明確具體要求；屬于市場(chǎng)定價(jià)的降費(fèi)措施，人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)揮行業(yè)自律機(jī)制作用，鼓勵(lì)引導(dǎo)商業(yè)銀行、支付機(jī)構(gòu)等加大惠企利民力度。

記者梳理，《通知》明確降低銀行賬戶服務(wù)收費(fèi)、降低人民幣轉(zhuǎn)賬匯款手續(xù)費(fèi)、取消部分票據(jù)業(yè)務(wù)收費(fèi)、降低銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)等4項(xiàng)降低支付手續(xù)費(fèi)政策措施。其中，票據(jù)業(yè)務(wù)降費(fèi)期限為長(zhǎng)期，其余降費(fèi)措施優(yōu)惠期限為3年；票據(jù)業(yè)務(wù)、銀行卡刷卡降費(fèi)對(duì)象為所有客戶（商戶），其余措施降費(fèi)對(duì)象為小微企業(yè)和個(gè)體工商戶。

同時(shí)，中國(guó)支付清算協(xié)會(huì)、中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的《關(guān)于降低小微企業(yè)和個(gè)體工商戶支付手續(xù)費(fèi)的倡議書》提出，自今年9月30日起3年內(nèi)，鼓勵(lì)商業(yè)銀行對(duì)銀行賬戶開戶手續(xù)費(fèi)、人民幣結(jié)算服務(wù)手續(xù)費(fèi)和電子銀行服務(wù)收費(fèi)實(shí)行優(yōu)惠，鼓勵(lì)支付機(jī)構(gòu)對(duì)網(wǎng)絡(luò)支付商戶手續(xù)費(fèi)和支付賬戶提現(xiàn)手續(xù)費(fèi)實(shí)行優(yōu)惠或減免措施。

據(jù)介紹，降費(fèi)措施聚焦小微企業(yè)、個(gè)體工商戶，同時(shí)惠及其他市場(chǎng)主體及金融消費(fèi)者，兼顧減費(fèi)讓利和行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，降費(fèi)主體涉及商業(yè)銀行、支付機(jī)構(gòu)、清算機(jī)構(gòu)。初步測(cè)算，全部降費(fèi)措施實(shí)施后預(yù)計(jì)每年為市場(chǎng)主體、社會(huì)公眾減少手續(xù)費(fèi)支出約240億元，其中惠及小微企業(yè)、個(gè)體工商戶超過160億元。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，支付行業(yè)主體主動(dòng)讓利實(shí)體經(jīng)濟(jì)，適當(dāng)降低小微企業(yè)和個(gè)體工商戶支付手續(xù)費(fèi)，有利于降低小微企業(yè)和個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)成本，可以夯實(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的微觀基礎(chǔ)，對(duì)于落實(shí)“六穩(wěn)”“六�！闭�策措施具有重要意義。

ATM跨行取現(xiàn)手續(xù)費(fèi)每筆不超3.5元

目前，我國(guó)跨省及省內(nèi)流動(dòng)人口達(dá)3.76億，60歲及以上人口2.64億，這些變化對(duì)于跨地域、跨行、適老化銀行服務(wù)提出了新要求。與此同時(shí)，信息技術(shù)發(fā)展和系統(tǒng)管理集成化進(jìn)一步縮小了同城、異地業(yè)務(wù)差異。

6月25日，中國(guó)支付清算協(xié)會(huì)聯(lián)合中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)出了《關(guān)于降低自動(dòng)取款機(jī)（ATM）跨行取現(xiàn)手續(xù)費(fèi)的倡議書》（以下簡(jiǎn)稱《倡議書》），呼吁商業(yè)銀行、支付機(jī)構(gòu)等支付行業(yè)主體適當(dāng)降低小微企業(yè)和個(gè)體工商戶支付手續(xù)費(fèi)。

《倡議書》鼓勵(lì)各銀行對(duì)工薪層、老年人、現(xiàn)役軍人等金融消費(fèi)者的基本現(xiàn)金需求給予進(jìn)一步優(yōu)惠。約束對(duì)他行卡取款實(shí)施額外限制的行為，并要求各銀行做好相關(guān)價(jià)格調(diào)整的信息披露，暢通咨詢投訴渠道，確保降費(fèi)措施落地，惠及于民，建議實(shí)施過渡期為一個(gè)月。

銀保監(jiān)會(huì)表示，此次調(diào)整，同城ATM跨行取現(xiàn)手續(xù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)至每筆不超過3.5元；取消異地跨行取現(xiàn)手續(xù)費(fèi)按取款金額一定比例收取的變動(dòng)費(fèi)用，固定費(fèi)用與同城業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)一致。

《倡議書》實(shí)施后，ATM跨行取現(xiàn)手續(xù)費(fèi)顯著降低，同城業(yè)務(wù)降幅10%以上，大額異地業(yè)務(wù)降幅達(dá)80%以上。據(jù)初步測(cè)算，預(yù)計(jì)降費(fèi)讓利規(guī)模約為每年40億元。

業(yè)內(nèi)人士表示，拉平并進(jìn)一步降低同城、異地ATM跨行取現(xiàn)手續(xù)費(fèi)，將更好地滿足廣大人民群眾現(xiàn)金使用需求，增強(qiáng)金融消費(fèi)者獲得感。

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