人民網(wǎng)北京7月22日電 人民網(wǎng)研究院組織編寫的移動互聯(lián)網(wǎng)藍(lán)皮書《中國移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告(2021)》今日在京正式發(fā)布。其中，中國信息通信研究院產(chǎn)業(yè)與規(guī)劃研究所主任郭順義、工程師賈暉等撰寫的《鞏固網(wǎng)絡(luò)脫貧攻堅(jiān)成果，共同邁向數(shù)字鄉(xiāng)村》一文指出，網(wǎng)絡(luò)扶貧有力支撐了我國貧困地區(qū)全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，未來數(shù)字鄉(xiāng)村將成為發(fā)展主旋律。下一階段要注意鞏固網(wǎng)絡(luò)脫貧攻堅(jiān)成果，做好銜接，推動已脫貧摘帽地區(qū)因地制宜、因勢利導(dǎo)，有序建設(shè)美麗幸福的數(shù)字鄉(xiāng)村。

文章指出，全國六批電信普遍服務(wù)試點(diǎn)深入實(shí)施，截至2020年底，各省、“三區(qū)三州”地區(qū)貧困村的光纖和4G比例已達(dá)98%以上，西藏地區(qū)超過99%的行政村開通了光纖和4G網(wǎng)絡(luò)，已通光纖的平均下載速率達(dá)70Mb/s，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村和城市“同網(wǎng)同速”，讓貧困群眾用得上、用得起、用得好互聯(lián)網(wǎng)的目標(biāo)基本達(dá)成。貧困地區(qū)信息終端及服務(wù)惠及更多特殊困難群體。漢語/少數(shù)民族語言雙語手機(jī)終端、應(yīng)用程序推廣普及工作持續(xù)推進(jìn)，民族語言語音、視頻技術(shù)研發(fā)取得成果，邊遠(yuǎn)地區(qū)少數(shù)民族群眾用網(wǎng)渠道進(jìn)一步拓寬。

貧困縣農(nóng)村電商規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，為貧困地區(qū)發(fā)展注入新動能。電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范已實(shí)現(xiàn)對832個(gè)國家級貧困縣的全覆蓋。2020年，國家級貧困縣網(wǎng)絡(luò)零售額為3014.5億元，貧困縣農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額為406.6億元，同比增長43.5%，增速較2019年提高14.6個(gè)百分點(diǎn)。

文章對已脫貧摘帽地區(qū)建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村提出五點(diǎn)建議：

第一，加強(qiáng)整體規(guī)劃設(shè)計(jì)，完善數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)體制機(jī)制。制定縣域數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，確保政策和規(guī)劃可落地、可實(shí)施。建立完善的考核評價(jià)體系，防止可能出現(xiàn)的“政績工程”、“面子工程”和“形象工程”。加速數(shù)字技術(shù)在鄉(xiāng)村生產(chǎn)、經(jīng)營和治理環(huán)節(jié)的應(yīng)用推廣。

第二，鞏固網(wǎng)絡(luò)扶貧成果，補(bǔ)齊數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展短板。持續(xù)完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)提速升級，實(shí)現(xiàn)城市農(nóng)村“同網(wǎng)同速”。加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)字化轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)已脫貧摘帽地區(qū)加快數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展。

第三，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理數(shù)字化，提升治理能力和公共服務(wù)水平。完善已脫貧摘帽地區(qū)精準(zhǔn)普惠信息化服務(wù)，加強(qiáng)基層信息服務(wù)體系建設(shè)。創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理信息應(yīng)用，利用無人機(jī)巡檢、電子圍欄、人臉識別等數(shù)字技術(shù)提升在鄉(xiāng)村環(huán)境整治、犯罪防控、景區(qū)管理和大規(guī)模農(nóng)事節(jié)慶活動管理中的治理能力。

第四，提升農(nóng)村居民數(shù)字素養(yǎng)，縮小新型“數(shù)字鴻溝”。強(qiáng)化應(yīng)用技能培訓(xùn)，要從需求側(cè)切入，不斷提升生產(chǎn)經(jīng)營主體、農(nóng)村居民的信息素養(yǎng)與信息技能。豐富服務(wù)和信息終端供給，從供給側(cè)著手建立與鄉(xiāng)村人口知識結(jié)構(gòu)相匹配的發(fā)展模式。

第五，借鑒先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，探索數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。借鑒數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)示范經(jīng)驗(yàn)，因地制宜，有序推進(jìn)，積極探索已脫貧摘帽地區(qū)數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展新模式。

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