人民網(wǎng)北京8月15日電 （記者李彤）“數(shù)據(jù)資產(chǎn)估值是全球性的難題�！薄肮乐岛投▋r是牽住數(shù)據(jù)要素價值的‘牛鼻子’�！痹诮�期召開的“探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估方法 推進數(shù)據(jù)要素市場建設”研討會上，參會嘉賓表示，數(shù)據(jù)要素對國民經(jīng)濟發(fā)展的作用，正從輔助工具向重要引擎轉(zhuǎn)變。數(shù)據(jù)要素市場進入了全新發(fā)展階段，數(shù)據(jù)資產(chǎn)的“寶藏”亟待有序挖掘。

定義、確權、估值、流轉(zhuǎn)均待破題

與會嘉賓表示，盡管數(shù)據(jù)已是重要的基礎設施和熱門資產(chǎn)，但我國數(shù)據(jù)要素市場的發(fā)展仍處于探索階段。如何對數(shù)據(jù)資產(chǎn)進行定義、確權、估值及交易流轉(zhuǎn)，仍是難題。

“相較于傳統(tǒng)有形資產(chǎn)，數(shù)據(jù)資產(chǎn)具有非實體性、無消耗性、零成本復制性等特點，因此需要全面評估其使用成本，不能套用現(xiàn)有的普通評估辦法�！辈t望智庫與光大銀行聯(lián)合發(fā)布的《商業(yè)銀行數(shù)據(jù)資產(chǎn)估值白皮書》建議，要通過積極的政策激發(fā)數(shù)據(jù)要素市場活力。制定市場規(guī)則，審慎包容指導市場有序發(fā)展。

中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會副秘書長朱勇認為，數(shù)據(jù)要素被視為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的抓手，但并非所有的數(shù)據(jù)都能稱之為數(shù)據(jù)資產(chǎn)，只有關乎到國家治理能力，能夠成為優(yōu)化分配和使用自然資源和社會資源的關鍵依據(jù)或具備重大商業(yè)價值的數(shù)據(jù)資源，才是數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)資產(chǎn)化的對象。

“數(shù)據(jù)確權是數(shù)據(jù)要素流通的前提，能充分保障數(shù)據(jù)流通各參與方的權益；數(shù)據(jù)定價是數(shù)據(jù)要素流通的基礎，保障數(shù)據(jù)在市場的參與下趨于公允價格；數(shù)據(jù)交易是數(shù)據(jù)要素流通的關鍵，通過逐步完善的交易機制，實現(xiàn)數(shù)據(jù)要素的有序流通�！惫獯筱y行副行長楊兵兵說。

激活數(shù)據(jù)資產(chǎn)面臨五方面挑戰(zhàn)

參會嘉賓表示，數(shù)據(jù)要素是各行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基礎，推進數(shù)據(jù)要素市場建設，是激發(fā)數(shù)據(jù)資產(chǎn)潛力的必經(jīng)之路。目前市場發(fā)展面臨五個方面的挑戰(zhàn)。

首先，數(shù)據(jù)確權應更多關注使用權，淡化所有權。中國人民銀行征信中心副主任李連三表示，數(shù)據(jù)的產(chǎn)生涉及多個利益相關方，參與主體多、權益關系復雜，從數(shù)據(jù)所有權視角看，很難界定數(shù)據(jù)權屬，全球主要經(jīng)濟體在立法和實踐中并沒有對數(shù)據(jù)所有權進行清晰界定，而是側(cè)重于數(shù)據(jù)合規(guī)使用問題。從數(shù)據(jù)使用視角看，需要各利益相關方共治，在采集、存儲和使用過程中應保證各利益相關方權益。

其次，數(shù)據(jù)加工處理方式有待升級。中國銀行業(yè)協(xié)會研究部主任李健表示，作為連接數(shù)據(jù)與應用的橋梁，變量加工體系越來越重要，傳統(tǒng)以代碼編寫為核心的變量加工方式在規(guī)模化數(shù)據(jù)處理需求面前顯得捉襟見肘。一方面，傳統(tǒng)變量加工方法通常由科技人員依據(jù)業(yè)務人員提出的加工需求進行代碼編寫、測試和驗證工作，工作量極大且極為繁復；另一方面，手工編寫的代碼不具備跨平臺的通用性，數(shù)據(jù)在不同平臺的協(xié)同對接過程中，兼容性也較差。

第三，機構、市場的數(shù)據(jù)治理和應用能力面臨更高要求。李健以金融業(yè)為例指出，一方面在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中，銀行內(nèi)部各個業(yè)務條線都積累了大量的原始數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)質(zhì)量參差不齊，對業(yè)務的重要性也有差異；另一方面，數(shù)據(jù)分散在不同業(yè)務系統(tǒng)中，呈現(xiàn)零散式分布，橫向縱向割裂，部門之間、條線之間對客戶數(shù)據(jù)配置水平比不一致，加大了后續(xù)數(shù)據(jù)整合和應用的難度。

第四，數(shù)據(jù)資產(chǎn)的估值方法還不夠科學、客觀。朱勇建議，評估數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值首先要做到可計量，按應用維度將數(shù)據(jù)切割成最小夠用粒度，申請和調(diào)用都能夠被記錄和量化。這樣既有利于數(shù)據(jù)產(chǎn)品的封裝，又能確保不失真、可閱讀、易理解。

第五，數(shù)據(jù)安全和隱私問題仍然突出。北京金融科技產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長潘潤紅表示，盡管監(jiān)管部門連續(xù)出手，但數(shù)據(jù)的采集、存儲、共享等環(huán)節(jié)隱私泄露問題仍時有發(fā)生，數(shù)據(jù)黑產(chǎn)仍然猖獗。同時，過度收集用戶信息、大數(shù)據(jù)殺熟等數(shù)據(jù)壟斷現(xiàn)象也亟需警惕。

激發(fā)數(shù)據(jù)活力 開放共享數(shù)據(jù)

參會嘉賓表示，在數(shù)據(jù)要素市場建設中，政府與市場的“手”要平衡、形成合力。

李連三建議，應從頂層設計出發(fā)，在保護各利益相關方權益的前提下，推動數(shù)據(jù)的有序開放、充分共享，形成具有競爭性的數(shù)據(jù)要素市場，讓市場在數(shù)據(jù)資產(chǎn)定價中發(fā)揮決定性作用，在全國范圍內(nèi)形成數(shù)據(jù)要素的均衡價格體系。

中國民生銀行信用卡中心副總裁譚少慧表示，建立公開的數(shù)據(jù)交易市場十分必要，這就需要清晰的頂層設計，需要“看得見的手”進一步謀劃。目前數(shù)據(jù)交易市場以單對單、點對點的個體交易模式為主，數(shù)據(jù)價格不公開、不透明，規(guī)范性也有待商榷。

圍繞構建第三方認證等評價體系，朱勇表示，建立數(shù)據(jù)要素公平、有效的定價機制是市場建設的核心。數(shù)據(jù)資產(chǎn)的估值方法目前仍處于探索階段，建立以供求關系為基礎、以數(shù)據(jù)價值波動為考量的標準化定價模型很有必要。

中國建設銀行建信金科副總裁譚浩認為，要盡快暢通數(shù)據(jù)開放共享。以金融業(yè)為例，金融機構首先須破除內(nèi)外部的各類有形、無形的條線壁壘和版塊分割，制定數(shù)據(jù)共享責任清單和需求清單，建立跨部門、跨層級的數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機制。

強化安全防護體系，也是嘉賓關注的重點。潘潤紅建議，要加強相關部門的聯(lián)動，合力打擊數(shù)據(jù)非法交易的生產(chǎn)鏈，共同營造良好的數(shù)據(jù)保護環(huán)境。同時，嚴格遵循用戶授權、最小夠用、專事專用、全程防護的原則，加強數(shù)據(jù)全生命周期的安全管理，把好安全關口，嚴防數(shù)據(jù)泄露、篡改和濫用。

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