人民網(wǎng)北8月30日電 （記者王震）據(jù)證監(jiān)會網(wǎng)站消息，8月30日，證監(jiān)會主席易會滿在中國證券投資基金業(yè)第三屆會員代表大會上指出，要從維護(hù)投資者合法權(quán)益的高度切實(shí)解決“基金賺錢、基民不賺錢”等問題；繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)資管新規(guī)，加快推進(jìn)整改；堅(jiān)守“真私募”定位，打擊亂私募，堅(jiān)決出清偽私募。

易會滿指出，“十四五”規(guī)劃綱要對基金業(yè)的改革發(fā)展作出一系列部署。提出要健全實(shí)體經(jīng)濟(jì)中長期資金供給制度安排，創(chuàng)新直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的金融產(chǎn)品和服務(wù)；創(chuàng)新更多適應(yīng)家庭財(cái)富管理需求的金融產(chǎn)品；更好發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金和私募股權(quán)基金作用。針對基金行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，需要把握好五個原則：

更加突出處理好規(guī)模、結(jié)構(gòu)與發(fā)展質(zhì)量的關(guān)系

易會滿指出，必須堅(jiān)持兩點(diǎn)論、辯證法，切實(shí)把握好規(guī)模與結(jié)構(gòu)、速度與質(zhì)量、發(fā)展與安全的有機(jī)統(tǒng)一。

從公募基金結(jié)構(gòu)看，權(quán)益類基金占比較快提升，對改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)起到了積極作用；固定持有期公募基金供給力度持續(xù)加大，有效促進(jìn)投資者長期投資、價值投資，公募基金募集資金結(jié)構(gòu)得到一定程度改善。但總的看，基金的資金來源、期限結(jié)構(gòu)和投資行為短期化特征還較為明顯，仍需加大工作力度。

從私募行業(yè)結(jié)構(gòu)看，前些年基金管理人登記數(shù)量呈井噴式增長，經(jīng)過清理優(yōu)化，已初步實(shí)現(xiàn)進(jìn)出有序。但行業(yè)仍然存在多而不精、大而不強(qiáng)、魚龍混雜等情況，亟需正本清源，加快優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)。我們認(rèn)為，結(jié)構(gòu)是制約當(dāng)前行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的突出問題，下一步必須以改革的思路和手段破解結(jié)構(gòu)性難題，以結(jié)構(gòu)的可持續(xù)實(shí)現(xiàn)發(fā)展的可持續(xù)。

更加突出抓規(guī)范、促創(chuàng)新和防風(fēng)險(xiǎn)的統(tǒng)籌平衡

“金融業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展必須牢牢把握防范重大風(fēng)險(xiǎn)這條生命線，一個金融機(jī)構(gòu)只有治理有效、運(yùn)作規(guī)范，才能具備創(chuàng)新條件，才能走得更穩(wěn)、走得更遠(yuǎn)�！币讜�滿指出，近年來，證監(jiān)會始終注重加強(qiáng)公募基金和私募資管計(jì)劃的規(guī)范監(jiān)管，嚴(yán)格清理規(guī)范子公司，大力推動降杠桿、去通道、除嵌套。要繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)資管新規(guī)，加快推進(jìn)整改，確保按期完成。

易會滿說，私募股權(quán)基金正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，能不能有效治理各種亂象，能不能推動行業(yè)規(guī)范水平有一個質(zhì)的提升，這是關(guān)系到行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。對于基金業(yè)的創(chuàng)新問題，證監(jiān)會始終持積極包容的態(tài)度，將進(jìn)一步完善分類和差異化監(jiān)管，支持優(yōu)質(zhì)機(jī)構(gòu)通過創(chuàng)新不斷做優(yōu)做強(qiáng)。

更加突出行業(yè)自身發(fā)展和客戶價值增長的同提升、共進(jìn)步

易會滿指出，堅(jiān)持以客戶為中心，業(yè)務(wù)開展和服務(wù)創(chuàng)新必須優(yōu)先考慮客戶需求，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的互信共贏，是貫穿金融服務(wù)業(yè)一個共同理念。當(dāng)前，公募基金行業(yè)堅(jiān)持持有人利益優(yōu)先，不斷創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，在回報(bào)投資者、服務(wù)投資者方面取得了積極成效，但仍有較大改進(jìn)空間。

針對當(dāng)前基金賺錢、基民不賺錢的問題時有發(fā)生，部分代理銷售機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員背離客戶利益誘導(dǎo)“贖舊買新”等問題，易會滿表示，必須從維護(hù)投資者合法權(quán)益的高度切實(shí)加以解決，基金機(jī)構(gòu)應(yīng)自覺堅(jiān)持客戶利益至上，敬畏投資者。

更加突出回歸行業(yè)本源，堅(jiān)守“真私募”定位

當(dāng)前，國內(nèi)一些機(jī)構(gòu)在發(fā)展中偏離了應(yīng)有的定位，以私募之名變相發(fā)行公募產(chǎn)品，隨意設(shè)立資金池，違規(guī)變相吸儲、放貸，甚至擅自自融自用、侵占挪用基金資產(chǎn)。行業(yè)發(fā)展在一定程度上出現(xiàn)了真私募與偽私募并存，優(yōu)秀管理人與“偽”管理人并存，接受登記管理和市場無序生長并存等亂象，損害了行業(yè)形象聲譽(yù)，影響金融安全和社會穩(wěn)定，這與行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是背道而馳的。

易會滿指出，私募股權(quán)基金必須回歸私募定位和支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的根本方向，堅(jiān)持私募姓私，嚴(yán)格規(guī)范募投管退全鏈條各環(huán)節(jié)運(yùn)作。證監(jiān)會將堅(jiān)持分類施策、扶優(yōu)限劣，支持真私募，打擊亂私募，堅(jiān)決出清偽私募，推動形成良好市場秩序和行業(yè)生態(tài)。

更加突出厚植行業(yè)文化，促進(jìn)健全發(fā)展生態(tài)

健康良好的文化積淀是一個行業(yè)的重要“軟實(shí)力”，加強(qiáng)文化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性工程。針對部分機(jī)構(gòu)經(jīng)存在“營理念不端正、管理粗放、急功近利”“考核機(jī)制不合理，旱澇保收與過度激勵并存”“基金銷售過度娛樂化，為博眼球打擦邊球”等問題，必須堅(jiān)決予以糾正。

易會滿說，行業(yè)文化建設(shè)涉及到公司戰(zhàn)略、投資研究、內(nèi)控合規(guī)、社會責(zé)任等方方面面，是一個系統(tǒng)工程，希望廣大基金機(jī)構(gòu)持之以恒抓好這件大事，持續(xù)倡導(dǎo)行業(yè)新風(fēng)氣、展現(xiàn)行業(yè)新形象，為營造良好行業(yè)發(fā)展生態(tài)積極貢獻(xiàn)力量。

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