證監(jiān)會:堅守“真私募”定位 推動適時出臺私募基金條例
人民網(wǎng)北京8月30日電 (黃盛)“私募股權(quán)基金必須回歸私募定位和支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的根本方向,堅守‘真私募’定位,堅持私募姓私,嚴(yán)格規(guī)范募投管退全鏈條各環(huán)節(jié)運作!苯袢,證監(jiān)會主席易會滿表示,證監(jiān)會將堅持分類施策、扶優(yōu)限劣,支持真私募,打擊亂私募,堅決出清偽私募,推動形成良好市場秩序和行業(yè)生態(tài)。
數(shù)據(jù)顯示,截至今年7月底,私募證券投資基金、私募股權(quán)和創(chuàng)投基金規(guī)模分別達(dá)5.5萬億元和12.6萬億元,較2016年底分別增長1倍和2倍。私募股權(quán)和創(chuàng)投基金規(guī)模位居世界第二。
在規(guī)模體量實現(xiàn)跨越式發(fā)展的同時,作為資本市場重要組成部分的私募基金,如何堅持支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的根本方向,更好地支持科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整?私募基金機(jī)構(gòu)如何在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的同時,形成良好市場秩序和行業(yè)生態(tài)?
易會滿對此表示,證監(jiān)會將堅守監(jiān)管的主責(zé)主業(yè),推動適時出臺私募基金條例,持續(xù)完善基金監(jiān)管制度體系,推動發(fā)展各類機(jī)構(gòu)投資者,不斷壯大資本市場長期投資力量,進(jìn)一步改進(jìn)監(jiān)管服務(wù),堅決維護(hù)公開、公平、公正的市場秩序,切實保護(hù)投資者合法權(quán)益。
據(jù)悉,近年來我國基金業(yè)支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和轉(zhuǎn)型升級的作用日益顯現(xiàn)。私募股權(quán)和創(chuàng)投基金對于促進(jìn)創(chuàng)新資本形成,支持科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,助力提升直接融資比重日益發(fā)揮出基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用。
證監(jiān)會數(shù)據(jù)顯示,截至今年6月底,私募基金投向各類股權(quán)項目本金7.6萬億元,其中投向中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、種子期和起步期企業(yè)本金占比分別達(dá)28%、26%和33%。試點注冊制以來,超過八成的科創(chuàng)板上市公司、超過六成的創(chuàng)業(yè)板上市公司都獲得過私募股權(quán)和創(chuàng)投基金支持。
易會滿也指出,私募股權(quán)和創(chuàng)投基金主要向特定對象募集資金,通過為實體企業(yè)提供收益共享、風(fēng)險共擔(dān)的股權(quán)資本,支持不同發(fā)展階段企業(yè)發(fā)展壯大和重組重建,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。然而,國內(nèi)一些機(jī)構(gòu)在發(fā)展中偏離了應(yīng)有的定位,以私募之名變相發(fā)行公募產(chǎn)品,隨意設(shè)立資金池,違規(guī)變相吸儲、放貸,甚至擅自自融自用、侵占挪用基金資產(chǎn)。行業(yè)發(fā)展在一定程度上出現(xiàn)了真私募與偽私募并存,優(yōu)秀管理人與“偽”管理人并存,接受登記管理和市場無序生長并存等亂象,損害了行業(yè)形象聲譽(yù),影響金融安全和社會穩(wěn)定,與行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展背道而馳。
“當(dāng)前及今后一段時期,推動資本市場高質(zhì)量發(fā)展,是我們改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作的總方向、總要求。”易會滿表示,私募基金管理機(jī)構(gòu)要全面落實“十不得”的監(jiān)管底線要求,全面梳理完善募投管退全流程全鏈條風(fēng)險控制體系,自覺遠(yuǎn)離各種行業(yè)亂象。
同時,易會滿希望基金業(yè)協(xié)會作為行業(yè)自律組織,充分發(fā)揮“服務(wù)、自律、橋梁、創(chuàng)新”的職能作用,深化私募基金登記備案改革,完善登記備案標(biāo)準(zhǔn)、流程,提高透明度和服務(wù)質(zhì)量,進(jìn)一步便利合格私募基金管理人登記備案,著力解決一批行業(yè)“急難愁盼”的問題,切實提升市場體驗感和滿意度。
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