2021年是我國(guó)“十四五”開(kāi)局之年，站在新的歷史交匯點(diǎn)上，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)也迎來(lái)了前所未有之大變革，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)向電動(dòng)化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化、共享化、綠色化發(fā)展的趨勢(shì)愈加明顯。

日前，以“融合·創(chuàng)新·綠色”作為主題的2021中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展國(guó)際論壇在天津舉辦。與會(huì)嘉賓紛紛為汽車(chē)產(chǎn)業(yè)開(kāi)啟“十四五”新征程和推進(jìn)“雙碳”戰(zhàn)略建言獻(xiàn)策。

加快構(gòu)建“雙碳”政策體系

促進(jìn)汽車(chē)全生命周期減碳

“綠色低碳轉(zhuǎn)型已成為世界潮流，我國(guó)將面臨巨大的挑戰(zhàn)，發(fā)展公共交通、智能交通、電動(dòng)汽車(chē)、氫燃料汽車(chē)等零碳汽車(chē)是交通領(lǐng)域技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)的高地之一，也是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的核心舉措�！敝袊�(guó)氣候變化事務(wù)特使解振華認(rèn)為。

解振華透露，我國(guó)已成立了碳達(dá)峰、碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組，正在加快構(gòu)建碳達(dá)峰、碳中和“1+N”政策體系，預(yù)計(jì)將很快出臺(tái)相關(guān)頂層設(shè)計(jì)。2030年前，各部門(mén)、各地方、各行業(yè)、各企業(yè)都需要按照國(guó)家統(tǒng)一部署采取措施，加速轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新。

交通是重要的碳排放部門(mén)，當(dāng)前我國(guó)交通領(lǐng)域碳排放占碳排放總量10%左右。截至2020年底，我國(guó)汽車(chē)保有量2.8億輛。隨著城鎮(zhèn)化規(guī)模擴(kuò)大，人民生活水平提高，個(gè)人家庭使用交通工具需求還會(huì)增長(zhǎng)。在全球積極應(yīng)對(duì)氣候變化的大趨勢(shì)下，主要發(fā)達(dá)國(guó)家大力推動(dòng)綠色低碳交通，提出了汽車(chē)行業(yè)零碳轉(zhuǎn)型目標(biāo)，綠色低碳轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為世界潮流。

工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌透露，工信部將啟動(dòng)公共領(lǐng)域車(chē)輛全面電動(dòng)化城市試點(diǎn)，組織行業(yè)機(jī)構(gòu)編制發(fā)布汽車(chē)產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展的技術(shù)路線圖。

“‘十四五’期間我國(guó)將繼續(xù)強(qiáng)化在用車(chē)污染排放監(jiān)管，促進(jìn)汽車(chē)全生命周期減碳。下一步，將深入打好空氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，構(gòu)建綠色低碳格局�！鄙鷳B(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司副司長(zhǎng)吳險(xiǎn)峰表示。

智能新能源汽車(chē)新型生態(tài)初現(xiàn)

提高鋰、鈷等關(guān)鍵材料保障體系

數(shù)據(jù)顯示，今年1-8月新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)預(yù)計(jì)超過(guò)170萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)兩倍，市場(chǎng)滲透率超過(guò)10%，L2級(jí)智能網(wǎng)聯(lián)市場(chǎng)占比達(dá)到20%。

“新能源汽車(chē)整車(chē)成本依然偏高，安全可靠性、使用便利性有待進(jìn)一步提升，動(dòng)力電池回收利用渠道還不夠通暢等都需要持續(xù)加以推動(dòng)解決�！毙羾�(guó)斌指出，除此之外，隨著新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展還面臨鋰、鈷、鎳礦等上漲壓力，需要進(jìn)一步提高鋰、鈷、鎳等關(guān)鍵材料的保障體系。

他指出，要補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)短板，提升全產(chǎn)業(yè)鏈水平，實(shí)施強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈行動(dòng)，圍繞補(bǔ)短板貫通技術(shù)攻關(guān)，平臺(tái)支撐和示范應(yīng)用環(huán)節(jié)，加快車(chē)用芯片、操作系統(tǒng)等研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化供應(yīng)鏈布局，提高產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定安全水平和競(jìng)爭(zhēng)力。

同時(shí)，研究提升新能源汽車(chē)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)企業(yè)健全安全運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系，加大產(chǎn)品一致性檢查力度。組織企業(yè)開(kāi)展汽車(chē)數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、軟件升級(jí)等方面自查。加強(qiáng)軟件升級(jí)備案管理，研究智能網(wǎng)聯(lián)準(zhǔn)入規(guī)范。

在中國(guó)汽車(chē)技術(shù)研究中心有限公司黨委書(shū)記安鐵成看來(lái)，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、5G和新基建的加持下，圍繞C-V2X構(gòu)建了包括通信芯片、高精度定位、路側(cè)RSU、整車(chē)制造等較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)，智能新能源汽車(chē)從單車(chē)智能向車(chē)路協(xié)同演進(jìn)步伐進(jìn)一步加速。汽車(chē)產(chǎn)業(yè)也由傳統(tǒng)的以整車(chē)企業(yè)為主體的“鏈?zhǔn)疥P(guān)系”向以生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)為核心的“網(wǎng)狀生態(tài)”轉(zhuǎn)變。

“當(dāng)前，汽車(chē)與智慧城市、智能交通、清潔能源、信息通信等領(lǐng)域加速融合，汽車(chē)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的邊界逐漸模糊化。高科技企業(yè)競(jìng)相入局，智能新能源汽車(chē)新型生態(tài)初現(xiàn)。汽車(chē)電動(dòng)化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化趨勢(shì)變革帶來(lái)的技術(shù)需求，持續(xù)吸引互聯(lián)網(wǎng)、ICT企業(yè)紛紛布局智能新能源汽車(chē)領(lǐng)域，新能源汽車(chē)已成為智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)的最佳載體�！卑茶F成表示。

組織實(shí)施國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃

關(guān)注芯片短缺等若干痛點(diǎn)

目前，新能源汽車(chē)技術(shù)創(chuàng)新不斷取得新進(jìn)展�？斐浼夹g(shù)實(shí)現(xiàn)充電5分鐘，續(xù)航增加200公里，鈉離子電池超過(guò)每公斤160瓦時(shí)，并取得產(chǎn)業(yè)化突破，為產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供動(dòng)能。

辛國(guó)斌表示，將立足電動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展趨勢(shì)，同步推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)平臺(tái)和標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)完善，協(xié)同推進(jìn)電車(chē)智能、智慧道路、通訊網(wǎng)絡(luò)、云控技術(shù)發(fā)展。

科學(xué)技術(shù)部高新技術(shù)司副司長(zhǎng)續(xù)超前介紹，我國(guó)新能源汽車(chē)仍然存在若干痛點(diǎn)需要高度關(guān)注，比如汽車(chē)芯片短缺的問(wèn)題。據(jù)悉，“十四五”期間科技部將堅(jiān)持電動(dòng)化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化發(fā)展方向，按照新的三縱三橫的布局，組織實(shí)施國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃新能源汽車(chē)專(zhuān)項(xiàng)。

續(xù)超前還提到，具體舉措上，圍繞電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈最關(guān)鍵的動(dòng)力電池，前瞻部署新體系動(dòng)力電池，全固態(tài)金屬鋰電池技術(shù)，開(kāi)展無(wú)鈷動(dòng)力電池和工業(yè)混合態(tài)鋰離子電池開(kāi)發(fā)。圍繞新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈核心的燃料電池和儲(chǔ)氫系統(tǒng)，和固體氧化物電池，車(chē)載液氫系統(tǒng)顛覆技術(shù)，重點(diǎn)突破高功率燃料電池電堆、高功率、長(zhǎng)壽命燃料電堆等核心瓶頸技術(shù)等。圍繞新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈共有環(huán)節(jié)，基于新材料和新器件的電驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)，高性能電驅(qū)動(dòng)技術(shù)，支持線控底盤(pán)、高精度自動(dòng)駕駛、動(dòng)態(tài)地圖，智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)關(guān)鍵技術(shù)研究，開(kāi)發(fā)整車(chē)輕量化、模塊化技術(shù)。

深化流通領(lǐng)域放管服改革

進(jìn)一步激發(fā)二手車(chē)市場(chǎng)活力

“汽車(chē)流通連接著生產(chǎn)和消費(fèi)，對(duì)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性的作用，參與汽車(chē)領(lǐng)域‘雙碳’目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，需要提高汽車(chē)流通效率并對(duì)二手老舊車(chē)進(jìn)行管理�！鄙虅�(wù)部市場(chǎng)運(yùn)行和消費(fèi)促進(jìn)司二級(jí)調(diào)研員宋英杰表示。

宋英杰指出，針對(duì)二手車(chē)這一汽車(chē)全生命周期的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，商務(wù)部會(huì)同相關(guān)部門(mén)全面取消二手車(chē)限遷政策，得到有效落實(shí)，有效地激發(fā)了二手車(chē)市場(chǎng)活力。數(shù)據(jù)顯示，2020年我國(guó)二手車(chē)交易量中，轉(zhuǎn)籍比例達(dá)到27.5%，比2015年提高了8.3個(gè)百分點(diǎn)。

同時(shí)，商務(wù)部會(huì)同相關(guān)部門(mén)開(kāi)展二手車(chē)出口業(yè)務(wù)，為國(guó)內(nèi)汽車(chē)更新創(chuàng)造新的空間，使汽車(chē)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)更暢通。

此外，商務(wù)部改革報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)管理體制以及健全回收體系，對(duì)于淘汰老舊高排放車(chē)輛并推動(dòng)汽車(chē)零部件及材料再利用，推動(dòng)減排降碳具有非常重要的作用。數(shù)據(jù)顯示，今年1-7月，我國(guó)回收企業(yè)，回收?qǐng)?bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量增長(zhǎng)37.8%，比2019年增長(zhǎng)23.5%，回收資源利用率水平不斷提高。

“當(dāng)前，我國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)進(jìn)入結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，從國(guó)際成熟汽車(chē)市場(chǎng)發(fā)展來(lái)看，我國(guó)在新車(chē)增量市場(chǎng)、二手車(chē)交易存量市場(chǎng)、報(bào)廢車(chē)市場(chǎng)以及汽車(chē)后市場(chǎng)方面都有較大的發(fā)展空間，下一步我們將繼續(xù)著眼于汽車(chē)全生命周期，抓住新車(chē)、二手車(chē)、報(bào)廢車(chē)、汽車(chē)后市場(chǎng)環(huán)節(jié)，深化流通領(lǐng)域放管服改革，進(jìn)一步完善汽車(chē)流通政策規(guī)定，加快修訂二手車(chē)管理辦法、機(jī)動(dòng)車(chē)強(qiáng)制報(bào)廢規(guī)定等法規(guī)�！彼斡⒔鼙硎�。

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