人民網(wǎng)北京12月27日電 （記者羅知之）據(jù)銀保監(jiān)會(huì)官網(wǎng)消息，為總結(jié)我國(guó)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)抗擊疫情和支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，形成應(yīng)對(duì)類(lèi)似重大突發(fā)公共事件的有效機(jī)制，向國(guó)際社會(huì)提供中國(guó)方案，銀保監(jiān)會(huì)近日發(fā)布了《中國(guó)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)抗擊新冠肺炎疫情的實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》）。

據(jù)介紹，《報(bào)告》共七部分，包括創(chuàng)新出臺(tái)政策措施，做好自身運(yùn)營(yíng)和安全保障，強(qiáng)化疫情防控金融支持，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，加大中小微企業(yè)資源傾斜，保障金融消費(fèi)者合法權(quán)益，抗擊疫情的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。

《報(bào)告》指出，面對(duì)疫情考驗(yàn)，銀保監(jiān)會(huì)扛起服務(wù)大局的政治責(zé)任，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六�！比蝿�(wù)，2020年出臺(tái)紓困惠企利民政策文件20余份，明確行業(yè)疫情防控、強(qiáng)化金融服務(wù)、合理減費(fèi)讓利、支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)等要求，引領(lǐng)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)貫徹落實(shí)統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決策部署，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)和人民群眾提供精準(zhǔn)有力的金融支持，減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的沖擊和影響。

針對(duì)受疫情影響較大的小微企業(yè)，銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)加大資源傾斜，保護(hù)經(jīng)濟(jì)“毛細(xì)血管”。精準(zhǔn)、快速落實(shí)3000億元專(zhuān)項(xiàng)再貸款、1.5萬(wàn)億元再貸款再貼現(xiàn)優(yōu)惠政策，及時(shí)將政策紅利傳導(dǎo)到受困民營(yíng)和小微企業(yè)。發(fā)行小微金融債3732.8億元，票面利率2%-3%，低于2019年1-2個(gè)百分點(diǎn)，為小微企業(yè)提供低成本資金來(lái)源。實(shí)現(xiàn)普惠型小微企業(yè)貸款增速和戶(hù)數(shù)“兩增”目標(biāo)，2020年末小微企業(yè)貸款余額42.7萬(wàn)億元，其中普惠型小微企業(yè)貸款余額15.3萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)30.9%；有貸款余額戶(hù)數(shù)2573萬(wàn)戶(hù)，同比增加461萬(wàn)戶(hù)；新發(fā)放普惠型小微企業(yè)貸款平均利率5.88%，較2019年下降0.82個(gè)百分點(diǎn)。推出小微企業(yè)營(yíng)業(yè)中斷、復(fù)工防疫保險(xiǎn)，免費(fèi)延長(zhǎng)小微企業(yè)保險(xiǎn)期限，允許緩繳保費(fèi)，通過(guò)加快理賠速度、擴(kuò)展保險(xiǎn)責(zé)任保障小微企業(yè)運(yùn)營(yíng)。

《報(bào)告》指出，在疫情防控中，銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)站穩(wěn)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和服務(wù)抗擊疫情定位，發(fā)揮了金融行業(yè)應(yīng)有的作用，形成了銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)抗擊疫情的中國(guó)經(jīng)驗(yàn)。一是服務(wù)中心工作。銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)努力讓金融活水灌溉實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)正常循環(huán)。為實(shí)體經(jīng)濟(jì)減費(fèi)讓利，通過(guò)多種途徑合理讓利。加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)流動(dòng)性支持，加大中長(zhǎng)期借貸支持，從資金端支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展。2020年，人民幣貸款新增19.6萬(wàn)億元，增長(zhǎng)12.8%；企業(yè)中長(zhǎng)期貸款增量占新增各項(xiàng)貸款的79%；制造業(yè)貸款新增2.2萬(wàn)億元，其中高技術(shù)制造業(yè)新增6177億元。保險(xiǎn)業(yè)賠款和給付支出1.4萬(wàn)億元。

二是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，保障社會(huì)民生。銀保監(jiān)會(huì)強(qiáng)化銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)主體責(zé)任，狠抓制度落實(shí)，有針對(duì)性地開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查和投訴核查，推動(dòng)開(kāi)展豐富多樣的消費(fèi)者教育活動(dòng)，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，采用“止血、輸血和造血”相結(jié)合的方式，豐富產(chǎn)品供給、創(chuàng)新服務(wù)方式、提高服務(wù)質(zhì)量，主動(dòng)減費(fèi)讓利。強(qiáng)化對(duì)物資保供企業(yè)、受疫情影響較大行業(yè)、疫情重點(diǎn)區(qū)域信貸支持。

三是聚焦小微企業(yè)，精準(zhǔn)實(shí)施幫扶。銀保監(jiān)會(huì)結(jié)合小微企業(yè)的融資需求變化，推動(dòng)小微企業(yè)金融服務(wù)“增量擴(kuò)面、提質(zhì)降本”。銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)積極傳導(dǎo)政策紅利，通過(guò)臨時(shí)性延期還本付息安排、降低利率、提供再融資支持、創(chuàng)新保險(xiǎn)保障機(jī)制等途徑，向中小微企業(yè)送去“及時(shí)雨”“雪中炭”。

四是金融科技賦能，推動(dòng)服務(wù)創(chuàng)新。監(jiān)管機(jī)構(gòu)倡導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)推廣非接觸式金融服務(wù)模式，鼓勵(lì)在全國(guó)范圍內(nèi)加強(qiáng)線(xiàn)上業(yè)務(wù)服務(wù)，探索運(yùn)用視頻連線(xiàn)、遠(yuǎn)程認(rèn)證等科技手段，發(fā)展非現(xiàn)場(chǎng)核查、核保、核簽等方式，切實(shí)做到應(yīng)貸盡貸快貸、應(yīng)賠盡賠快賠。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)重視推動(dòng)金融科技運(yùn)用，增強(qiáng)研發(fā)投入，加強(qiáng)與其他渠道的數(shù)據(jù)共享。

五是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保措施落地。強(qiáng)化金融監(jiān)管與巡視監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察的貫通協(xié)同，開(kāi)展金融支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)和助力決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)督查。扎牢制度“籬笆”，嚴(yán)防抗疫優(yōu)惠資金挪用。全流程跟蹤督導(dǎo)企業(yè)資金使用情況，確保優(yōu)惠信貸資金足額用在疫情防控相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

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