觀察:稅收紅利助力長(zhǎng)三角一體化發(fā)展提質(zhì)增效
長(zhǎng)三角,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍、開(kāi)放程度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的區(qū)域,在服務(wù)新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局中承載著重要的歷史使命。
近年來(lái),國(guó)家稅務(wù)總局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)長(zhǎng)三角地區(qū)稅務(wù)部門(mén)同頻共振、同向發(fā)力,通過(guò)持續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域征管一體化、辦稅便利化舉措,更高質(zhì)量支持長(zhǎng)三角一體化發(fā)展,助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中提質(zhì)。
稅收紅利賦能市場(chǎng)主體創(chuàng)新發(fā)展
2021年9月,中國(guó)以色列CEO合作論壇開(kāi)幕式活動(dòng)在位于上海市普陀區(qū)的中以(上海)創(chuàng)新園召開(kāi),為中以?xún)蓢?guó)企業(yè)高管搭建科技創(chuàng)新交流平臺(tái),進(jìn)一步促進(jìn)中以合作。
螳螂慧視科技有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)螳螂慧視)是最早一批進(jìn)駐中以(上海)創(chuàng)新園的企業(yè)。“企業(yè)初創(chuàng)期的發(fā)展離不開(kāi)區(qū)域政策扶持和稅費(fèi)優(yōu)惠的支撐!睆垥苑逄寡,實(shí)實(shí)在在的稅收優(yōu)惠措施,讓企業(yè)充分享受到了減稅降費(fèi)政策紅利。2020年度,螳螂慧視享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策,所得稅稅前加計(jì)扣除430萬(wàn)元。2021年該政策“紅利加碼”,螳螂慧視在三季度提前享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除超過(guò)660萬(wàn)元。此外,享受增值稅期末留抵稅額退稅政策已收到退稅金額140多萬(wàn)元。
螳螂慧視是稅務(wù)部門(mén)一路護(hù)航“創(chuàng)新基因”的縮影。近年來(lái),研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除成為國(guó)家支持科技創(chuàng)新的有效抓手,隨著稅收優(yōu)惠力度不斷加大,企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新的底氣不斷增強(qiáng)!矮@得的優(yōu)惠資金將持續(xù)投入光學(xué)、硬件、軟件及人工智能算法等核心技術(shù)研發(fā)!睆垥苑灞硎。
科技創(chuàng)新不僅為實(shí)體經(jīng)濟(jì)注入發(fā)展動(dòng)能,更有效拉動(dòng)全國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示,三年來(lái),長(zhǎng)三角地區(qū)企業(yè)不斷加大高技術(shù)服務(wù)投入,占企業(yè)總投入比重由2018年的3.8%提升至2021年的4.4%。研發(fā)和技術(shù)服務(wù)貿(mào)易額占全國(guó)比重由2018年的27.5%提升至2021年的32.5%。
稅收支持措施助力長(zhǎng)三角一體化融合發(fā)展
記者梳理發(fā)現(xiàn),長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施后,國(guó)家稅務(wù)總局于2019年11月出臺(tái)了16項(xiàng)稅收支持措施,2020年再次推出支持和服務(wù)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的10項(xiàng)措施,形成“16+10”稅收支持體系。受益于長(zhǎng)三角地區(qū)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系建設(shè),有關(guān)地區(qū)迅速達(dá)成合作共識(shí),從縱向產(chǎn)業(yè)一體化融合出發(fā),再向橫向區(qū)域一體化融合鋪開(kāi)。
從城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)縱向融合看,增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)顯示,長(zhǎng)三角地區(qū)縣域充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì),積極融入長(zhǎng)三角一體化建設(shè),銷(xiāo)售收入占比由2018年的21.1%提升至2021年的23.6%。這其中,稅務(wù)部門(mén)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),助力打造人工智能、生物醫(yī)藥、集成電路等先進(jìn)制造業(yè)集群,推動(dòng)區(qū)域一體化引領(lǐng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
長(zhǎng)三角發(fā)展縱合橫通,全面協(xié)調(diào)新局面的產(chǎn)生,助推杭合創(chuàng)新帶建設(shè),推動(dòng)杭州、合蕪蚌兩大國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)互動(dòng),也協(xié)同推進(jìn)寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),構(gòu)建布局合理、協(xié)作緊密的創(chuàng)業(yè)體系。數(shù)據(jù)顯示,浙皖兩地銷(xiāo)售收入占長(zhǎng)三角地區(qū)比重分別由2018年的25.8%和7.8%提升至2021年的29.6%和8.5%,與滬蘇兩地的差距逐漸縮小。
稅務(wù)力量助推長(zhǎng)三角地區(qū)更高水平對(duì)外開(kāi)放
長(zhǎng)三角地區(qū)一直是我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的前沿陣地,是我國(guó)開(kāi)放程度最高的區(qū)域之一。
2013年9月29日,中國(guó)第一個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)——上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正式成立,拉開(kāi)了中國(guó)自貿(mào)區(qū)改革試驗(yàn)的大幕。而隨著2020年9月安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)啟動(dòng)建設(shè),全國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)戰(zhàn)略布局實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)三角全覆蓋,形成百花齊放的對(duì)外開(kāi)放新格局。
在探索建立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的過(guò)程中,各地先行先試,探索形成了超過(guò)200個(gè)創(chuàng)新成果,不少經(jīng)驗(yàn)已向全國(guó)推廣。這其中,稅收制度作為試驗(yàn)田內(nèi)容之一屢屢創(chuàng)新,積累了豐富成果。與此同時(shí),長(zhǎng)三角各地稅務(wù)部門(mén)主動(dòng)作為、靠前服務(wù),為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)助力,為實(shí)現(xiàn)更高水平對(duì)外開(kāi)放貢獻(xiàn)力量。
作為先行者,上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)不斷完善企業(yè)準(zhǔn)入“單一窗口”制度,推行對(duì)非貨幣性資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得分期繳納所得稅,啟運(yùn)港退稅等稅收政策創(chuàng)新,為其他自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)奠定了稅收制度基礎(chǔ)。2019年,臨港新片區(qū)成立并提出要建立實(shí)施具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的稅收制度和政策,部分企業(yè)可享受企業(yè)所得稅15%優(yōu)惠稅率的政策彰顯了其鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新與進(jìn)一步開(kāi)放的政策導(dǎo)向。
在“加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”背景下,自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成為我國(guó)探索形成新發(fā)展格局的試驗(yàn)場(chǎng),稅收則在這片改革開(kāi)放的高地上,發(fā)揮自身力量,助推開(kāi)放之門(mén)。三年來(lái),外資企業(yè)進(jìn)駐長(zhǎng)三角意愿不斷增強(qiáng),長(zhǎng)三角地區(qū)新辦外資涉稅市場(chǎng)主體占全國(guó)新增外資涉稅市場(chǎng)主體的比重由2018年的22.1%提升至2021年的30.1%。
國(guó)家稅務(wù)總局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,在稅費(fèi)政策和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的“雙輪驅(qū)動(dòng)”下,稅務(wù)部門(mén)將更大力度融入一體化、服務(wù)一體化、推進(jìn)一體化,釋放改革紅利,疊加政策利好,以新發(fā)展階段稅收現(xiàn)代化助力長(zhǎng)三角更高質(zhì)量發(fā)展。
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