人民網(wǎng)北京4月3日電 （記者王震）據(jù)財政部網(wǎng)站消息，近日，財政部會同國資委、證監(jiān)會研究起草了《國有企業(yè)、上市公司選聘會計師事務所管理辦法（征求意見稿)》，要求國有企業(yè)選聘時質(zhì)量管理水平權(quán)重不應低于40%，報價權(quán)重不超過15%，加大對低價競爭的處罰力度；規(guī)定審計項目主管合伙人和簽字注冊會計師輪換期和冷卻期，杜絕通過“人帶業(yè)務走”“換所不換人”。

財政部介紹，選聘辦法對國有企業(yè)和上市公司的選聘行為提出了不同的管理要求。對于上市公司（特別是民營上市公司），考慮其選聘會計師事務所的方式靈活多樣，市場化屬性更強，不宜對其評審機制作出強制性規(guī)定，主要在冷卻期、服務年限公開、選聘評價、資料保存及監(jiān)督管理等方面提出了具體要求。

為打擊低價競爭現(xiàn)象，選聘辦法要求，圍繞降低價格因素權(quán)重為核心，科學設置選聘會計師事務所指標權(quán)重，要求國有企業(yè)選聘時質(zhì)量管理水平權(quán)重不應低于40%，報價權(quán)重不超過15%。引導企業(yè)形成以質(zhì)量為導向的選聘機制，從源頭上有效遏制惡性競爭。同時，加大對低價競爭的處罰力度。

針對“人帶業(yè)務走”、“換所不換人”問題，選聘辦法規(guī)定了審計項目主管合伙人和簽字注冊會計師的輪換期和冷卻期。審計項目主管合伙人、簽字注冊會計師承擔同一國有企業(yè)、上市公司審計業(yè)務滿5年后，應當有5年的冷卻期，且冷卻期不受工作變動（即跳槽換所）的影響。

此外，國有企業(yè)、上市公司應當對外公布選聘文件、服務年限；企業(yè)、會計師事務所對于選聘、應聘、評審文件和相關(guān)決策資料至少保留15年。

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