人民網(wǎng)北京4月14日電 （記者李棟）近日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局和國(guó)家煙草專賣局相關(guān)負(fù)責(zé)人針對(duì)《電子煙管理辦法》和《電子煙》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問(wèn)題專門進(jìn)行了解答。

從今年5月1日起，《電子煙管理辦法》將施行，除煙草口味外的調(diào)味電子煙和可自行添加霧化物的電子煙將禁止銷售。4月8日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)）發(fā)布《電子煙》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。業(yè)內(nèi)人士表示，有標(biāo)可依、有據(jù)可管將為行業(yè)迎來(lái)規(guī)范化發(fā)展提供廣闊空間。

據(jù)國(guó)家煙草專賣局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《電子煙管理辦法》對(duì)電子煙生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、進(jìn)出口和監(jiān)督管理等作出了規(guī)定，主要明確了監(jiān)管對(duì)象、監(jiān)管主體、監(jiān)管措施等方面。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)煙草專賣法》及其實(shí)施條例的規(guī)定，自《關(guān)于修改<中華人民共和國(guó)煙草專賣法實(shí)施條例>的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）2021年11月10日公布施行之日起，開(kāi)展電子煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)獲得準(zhǔn)入許可，產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，電子煙進(jìn)出口應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)規(guī)定等要求。

相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，考慮到《電子煙管理辦法》、《電子煙》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及配套政策出臺(tái)、實(shí)施有個(gè)過(guò)程，為保障有關(guān)電子煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體合法權(quán)益，更好落實(shí)相關(guān)監(jiān)管要求，維護(hù)人民群眾身體健康，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，國(guó)務(wù)院煙草專賣行政主管部門在《決定》公布施行后，設(shè)置過(guò)渡期，并明確了過(guò)渡期的相關(guān)要求。鑒于《電子煙管理辦法》將于2022年5月1日起施行、《電子煙》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)將于2022年10月1日起實(shí)施，現(xiàn)確定過(guò)渡期到2022年9月30日結(jié)束。

“在過(guò)渡期內(nèi)，企業(yè)將遵照監(jiān)管部門的指引開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并加強(qiáng)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的宣貫培訓(xùn)�！膘F芯科技合規(guī)與公眾溝通負(fù)責(zé)人郭光東表示，《電子煙管理辦法》和《電子煙》強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的頒布，是產(chǎn)業(yè)法治化、規(guī)范化發(fā)展歷程中的標(biāo)準(zhǔn)性事件，相信未來(lái)行業(yè)將得到進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展。

在電子煙行業(yè)專家陳中看來(lái)，電子煙監(jiān)管過(guò)渡期到9月30日，更有利于行業(yè)各方有足夠時(shí)間進(jìn)行技術(shù)升級(jí)和產(chǎn)品改造，提供符合國(guó)標(biāo)產(chǎn)品給消費(fèi)者，體現(xiàn)了主管部門對(duì)行業(yè)的有效監(jiān)管。

“電子煙國(guó)標(biāo)和電子煙管理辦法相輔相成。10月1日以后，國(guó)內(nèi)電子煙產(chǎn)品在生產(chǎn)制造和銷售方面，都會(huì)有一個(gè)公開(kāi)透明且強(qiáng)制遵循的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)在使用產(chǎn)品時(shí)也會(huì)更為放心，有利于提升電子煙行業(yè)發(fā)展水平。”陳中說(shuō)。

針對(duì)市場(chǎng)主體關(guān)注的煙草專賣許可證問(wèn)題，國(guó)家煙草專賣局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，從事電子煙、霧化物、電子煙用煙堿等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法向煙草專賣行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證；取得煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)煙草專賣行政主管部門批準(zhǔn)，變更許可范圍后方可從事電子煙產(chǎn)品批發(fā)業(yè)務(wù)；從事電子煙零售業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法向煙草專賣行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取煙草專賣零售許可證或者變更許可范圍。

針對(duì)杜絕向未成年人銷售電子煙等違法行為方面，相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，可撥打12313煙草市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)熱線或通過(guò)各地?zé)煵輰Ｙu行政主管部門政府網(wǎng)站公布的舉報(bào)渠道提供違法行為線索，煙草專賣行政主管部門將依法核實(shí)處理，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

“下一步，國(guó)務(wù)院煙草專賣行政主管部門即將公布電子煙相關(guān)許可證管理、技術(shù)審評(píng)、產(chǎn)品追溯等有關(guān)政策文件，陸續(xù)出臺(tái)電子煙產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、鑒別檢測(cè)、產(chǎn)品包裝等配套政策和實(shí)施細(xì)則，協(xié)調(diào)有關(guān)部門研究制定警語(yǔ)標(biāo)識(shí)、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、稅收、寄遞、入境攜帶等相關(guān)政策，建立健全配套政策體系�！痹撠�(fù)責(zé)人表示。

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