近日，寧夏回族自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于切實做好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作若干政策措施》的通知，深入貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的決策部署，制定二十條措施，以打攻堅戰(zhàn)的力度，充分釋放政策紅利，積極拓寬就業(yè)渠道，全力做好當前及今后一段時期高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。

　　鼓勵高校畢業(yè)生等青年到企業(yè)就業(yè)

　　擴大國有企業(yè)招聘規(guī)模，鼓勵中央駐寧企業(yè)和區(qū)屬國有企業(yè)帶頭吸納高校畢業(yè)生，公開招聘條件，擴大招聘規(guī)模。對招聘人數(shù)不低于上年度的，在重點項目安排、高端人才選拔、人才載體建設、科研項目資助、高級職稱評定、職工技能培訓、評先獎優(yōu)考核等方面予以傾斜。

　　鼓勵畢業(yè)生到中小微企業(yè)就業(yè)，強化供需對接，促進更多高校畢業(yè)生等青年到中小微企業(yè)、民營企業(yè)、民辦機構(gòu)就業(yè)。對吸納高校畢業(yè)生達到一定數(shù)量的小微企業(yè)，可降低創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請條件，其中當年新招用符合條件人員占現(xiàn)有職工比例達到15%的（職工100人以上的降低到8%），可申請最高不超過300萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款。對中小微企業(yè)、民辦非企業(yè)單位和社會團體吸納離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難青年的，按規(guī)定給予一次性就業(yè)補貼。招用高校畢業(yè)生并簽訂一年以上勞動合同、依法繳納社會保險的，3年內(nèi)按實際招用人數(shù)每人每年7800元標準扣減相關(guān)稅費。

　　支持畢業(yè)生等青年到企業(yè)就業(yè)見習，實施高校畢業(yè)生等青年就業(yè)見習計劃，每年募集見習崗位2700個以上。見習期間，各級政府按當?shù)刈畹凸べY標準給予生活補貼，并為其購買額度50萬元的意外傷害保險。對見習期滿6個月以上，且以靈活就業(yè)人員身份繳納社會保險的，給予相應社會保險補貼。鼓勵企業(yè)對見習人員給予崗位補貼和績效獎勵，對吸納見習人員達到一定規(guī)模的，按規(guī)定給予補貼。

　　拓展園區(qū)就業(yè)空間，加大宣傳力度，指導企業(yè)用足用活就業(yè)優(yōu)惠政策。督促企業(yè)改善勞動條件，規(guī)范用人管理，加強人文關(guān)懷，增強就業(yè)吸引力。鼓勵工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建“大學生實習就業(yè)基地”，完善公共服務設施，優(yōu)化人居生活環(huán)境，推動校企合作、產(chǎn)教融合，擴大技術(shù)技能人才就業(yè)空間。2022年全區(qū)各工業(yè)園區(qū)開發(fā)供給適合高校畢業(yè)生等青年就業(yè)崗位2萬個以上。

　　支持高校畢業(yè)生等青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

　　支持高校畢業(yè)生等青年積極投身商貿(mào)物流、文化旅游、創(chuàng)意創(chuàng)作等第三產(chǎn)業(yè)，對畢業(yè)2年內(nèi)初次創(chuàng)業(yè)并連續(xù)正常經(jīng)營6個月以上的，給予5000元一次性創(chuàng)業(yè)補貼；1年以上的給予12000元補貼（兩次申領(lǐng)最高不超過12000元）。創(chuàng)辦個體工商戶的，自登記當月起3年內(nèi)按每戶每年14400元限額依次扣減當年實際應繳納的相關(guān)稅費。對畢業(yè)5年內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)、合伙創(chuàng)業(yè)的，可分別提供最高額度30萬元、300萬元創(chuàng)業(yè)擔保貸款。

　　提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化能力，發(fā)揮國家及自治區(qū)級“雙創(chuàng)”、創(chuàng)業(yè)孵化、小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地和眾創(chuàng)空間等載體的引領(lǐng)作用，將其孵化功能、帶動就業(yè)成效作為評估考核的重要依據(jù)，實行降級、摘牌等動態(tài)管理。政府投資開發(fā)的創(chuàng)業(yè)載體，安排30%左右的場地供高校畢業(yè)生等青年創(chuàng)業(yè)者免費使用，并提供減免房租及辦公設施和水電網(wǎng)絡使用費等“一站式”服務。對畢業(yè)5年內(nèi)創(chuàng)業(yè)的大學生，項目不適合入駐創(chuàng)業(yè)園區(qū)的，可給予最長3年、每年不超過10000元的房租補貼。

　　激發(fā)畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，鼓勵高校畢業(yè)生參加各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，對取得自治區(qū)及以上比賽前三名的高校畢業(yè)生個人和團隊，分別按大賽獎金額度的30%給予獎勵。對評定為自治區(qū)級、地市級、縣（區(qū)）級大學生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目的，分別給予10萬元、7萬元、2萬元獎勵。

　　鼓勵畢業(yè)生等青年多渠道靈活就業(yè)，引導高校畢業(yè)生等青年借助互聯(lián)網(wǎng)平臺、人力資源市場等渠道，實現(xiàn)臨時性、非全日制、季節(jié)性、彈性工作等靈活就業(yè)。對離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生靈活就業(yè)并以靈活就業(yè)人員身份繳納社會保險的，按實際繳費的三分之二給予社會保險補貼，補貼期限最長不超過2年。

　　引導高校畢業(yè)生等青年到基層就業(yè)

　　穩(wěn)定機關(guān)事業(yè)單位招錄高校畢業(yè)生規(guī)模，加強各項政策性崗位招錄工作銜接，充分考慮新冠肺炎疫情影響和高校畢業(yè)生就業(yè)需要，力爭當年8月底前公布招錄結(jié)果。引導高校畢業(yè)生報考縣以下農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、科技、法律、鄉(xiāng)村振興等政策性崗位，適當放寬報考條件。對到艱苦邊遠地區(qū)工作的，按規(guī)定享受地方優(yōu)惠政策。在2022年12月31日前實施中小學、幼兒園、中等職業(yè)學校教師資格“先上崗、再考證”階段性措施。

　　鼓勵畢業(yè)生到一線服務，實施“城鄉(xiāng)社區(qū)”“學前教師”“鄉(xiāng)村醫(yī)生”“司法協(xié)理”等基層服務專項計劃，2022年招募2000名應屆高校畢業(yè)生從事為期2年的城鄉(xiāng)社區(qū)服務、學前教育保教、基層醫(yī)療衛(wèi)生、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法協(xié)理工作。擴大高校畢業(yè)生基層服務項目規(guī)模，2022年在國家及自治區(qū)已下達3000個“三支一扶”計劃名額基礎(chǔ)上，再增加1000個名額；將“西部計劃”由380名增加到640名。

　　縣以下事業(yè)單位招聘工作人員，須安排15%的崗位定向招聘“三支一扶”“西部計劃”等人員。對到艱苦邊遠地區(qū)、老工業(yè)基地縣以下基層單位就業(yè)的高校畢業(yè)生，按規(guī)定給予學費補償和國家助學貸款代償、高定工資等政策，對其中招聘為事業(yè)單位正式工作人員的，可按規(guī)定提前轉(zhuǎn)正定級。

　　支持畢業(yè)生等青年升學入伍，推動高校、科研院所和大中型企業(yè)新開發(fā)科研助理崗位。鼓勵應屆高校畢業(yè)生專升本、本升碩，提升學歷層次。鼓勵高校畢業(yè)生等青年參軍入伍并積極參加直招軍士入伍，完成高校定向培養(yǎng)軍士計劃目標。

　　開展畢業(yè)生就業(yè)實習活動，繼續(xù)實施高校畢業(yè)生到機關(guān)事業(yè)單位實習計劃，每年募集開發(fā)實習崗位不少于7000個。實習期間，按當?shù)刈畹凸べY標準給予生活補貼，并按規(guī)定購買意外傷害保險、給予社會保險補貼。

　　做好就業(yè)困難畢業(yè)生等青年就業(yè)工作，加強就業(yè)困難高校畢業(yè)生信息摸排，提供“一人一檔”“一人一策”精準幫扶，為每人至少提供3個至5個針對性崗位信息，鼓勵社會化、市場化就業(yè)，對符合條件的應屆高校畢業(yè)生、中職（含技工院校）畢業(yè)生，給予一次性求職創(chuàng)業(yè)補貼2000元。對區(qū)內(nèi)零就業(yè)、城鄉(xiāng)低保、脫貧不穩(wěn)定家庭畢業(yè)生及殘疾人畢業(yè)生等，通過市場推介、重點推薦、組織協(xié)調(diào)等方式確保就業(yè)，并至少穩(wěn)定一年以上。對市場化渠道難以就業(yè)的，通過公益性崗位兜底安置。2022年在已有3500個城鎮(zhèn)公益性崗位基礎(chǔ)上，再增加1500個城鎮(zhèn)公益性崗位。

　　開展低收入家庭高校畢業(yè)生結(jié)對幫扶行動，實施好“宏志助航計劃”，完成900名就業(yè)困難高校畢業(yè)生培訓任務。及時將符合條件的畢業(yè)生納入臨時救助范圍。實施國家助學貸款延期還款、減免利息等措施，延期期間不計復利、不收罰息、不作為逾期記錄報送。

　　強化高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務

　　強化離校前就業(yè)指導，各高校要提升就業(yè)指導課程的針對性和實效性，指導學生做好職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導學生樹立正確的職業(yè)觀、就業(yè)觀和擇業(yè)觀。開展多種形式的模擬求職和職業(yè)體驗，組織畢業(yè)生參加職業(yè)能力測評，提升就業(yè)適應性和競爭力。

　　強化不斷線就業(yè)服務，推進公共就業(yè)服務進校園，加大公共就業(yè)招聘平臺與高校招聘平臺互聯(lián)互通，加快就業(yè)崗位信息歸集推送。實施“百日千萬”“千校萬崗”和企業(yè)進校園等線上線下招聘活動。健全高校畢業(yè)生網(wǎng)上簽約系統(tǒng)，方便用人單位與高校畢業(yè)生網(wǎng)上簽約。強化離校前后信息銜接，持續(xù)跟進實名制服務。

　　強化職業(yè)技能培訓，發(fā)揮公共就業(yè)服務體系功能，支持經(jīng)營性人力資源服務機構(gòu)、社會組織等參與就業(yè)服務、職業(yè)培訓等工作。將有培訓需求的高校畢業(yè)生等青年納入職業(yè)技能提升行動，對取得職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力證書的，按規(guī)定給予職業(yè)培訓、鑒定補貼，其中對零就業(yè)、城鄉(xiāng)低保、脫貧不穩(wěn)定家庭畢業(yè)生和殘疾人畢業(yè)生等青年，再給予一定生活補貼。

　　強化就業(yè)權(quán)益保障，加強用人單位和人力資源服務機構(gòu)監(jiān)管，堅決防止和糾正性別、年齡、學歷等就業(yè)歧視，依法打擊“黑職介”、虛假招聘、售賣簡歷等違法犯罪活動，堅決治理付費實習、濫用試用期、拖欠試用期工資等違規(guī)行為。

　　簡化求職就業(yè)手續(xù)，從2023年起，取消就業(yè)報到證及其功能，實施高校畢業(yè)生畢業(yè)去向登記制度，教育、人力資源社會保障部門和高校指導做好信息登記、查詢核驗等工作。嚴格執(zhí)行國家有關(guān)穩(wěn)妥轉(zhuǎn)遞檔案、推進體檢結(jié)果互認的規(guī)定，切實優(yōu)化畢業(yè)生就業(yè)服務流程，提升就業(yè)便利度。

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